案例一<br /> 据新闻报道，某单位的网络维护员张某将网线私自连接到单位内部专网，通..

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第3题

知识点：木马 Word 防火墙来源石油网络安全维护系统管理远程登录政府

案例一
据新闻报道，某单位的网络维护员张某将网线私自连接到单位内部专网，通过专网远程登录到该单位的某银行储蓄所营业员电脑，破解默认密码后以营业员身份登录系统，盗取该银行83.5万元。该储蓄所使用与互联网物理隔离的专用网络，且通过防火墙设置层层防护，但最终还是被张某非法入侵，并造成财产损失。
案例二
据国内某网络安全厂商通报，我国的航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等多个单位受到多次不同程度的APT攻击，攻击来源均为国外几个著名的APT组织，比如某境外APT组织搭建钓鱼攻击平台，冒充“系统管理员”向某科研单位多名人员发送旳鱼邮件，邮件附件中包含伪造Office、PDF图标的PE文件或者含有恶意宏的Word文件，该单位小李打开钓鱼邮件附件后，其工作电脑被植入恶意程序，获取到小李个人邮箱账号和登录密码，导致其电子邮箱被秘密控制。之后，该APT组织定期远程登录小李的电子邮箱收取文件，并利用该邮箱向小李的同事、下级单位人员发送数百封木马钓鱼邮件，导致十余人下载点击了木马程序，相关人员计算机被控制，造成敏感信息被窃取。

问题：3.1 （4分）
安全运维管理为信息系统安全的重要组成部分，一般从环境管理、资产管理、设备维护管理、漏洞和风险管理、网络和系统安全管理、恶意代码管理、备份与恢复管理、安全事件处置、外包运维管理等方面进行规范管理。其中：
1.规范机房出入管理，定期对配电、消防、空调等设施维护管理应属于(1)范围;
2.分析和鉴定安全事件发生的原因，收集证据，记录处理过程，总结经验教训应属于(2)范围;
3.制定重要设备和系统的配置和操作手册，按照不同的角色进行安全运维管理应属于(3)范围:
4.定期开展安全测评，形成安全测评报告，采取措施应对发现的安全问题应属于(4)管理范围。

问题：3.2 （8分）
请分析案例一中网络系统存在的安全隐患和问题。

问题：3.3 （8分）
请分析案例二，回答下列问题:
1.请简要说明APT攻击的特点。
2.请简要说明APT攻击的步骤。

问题：3.4 （5分）
结合上述案例，请简要说明从管理层面应如何加强网络安全防范。


知识点讲解
· 木马 · Word · 防火墙 · 来源 · 石油 · 网络安全 · 维护 · 系统管理 · 远程登录 · 政府

木马

木马，也就是一种能潜伏在受害者计算机里，并且秘密开放一个甚至多个数据传输通道的远程控制程序，一般由客户端（Client）和服务器端（Server）两部分组成，客户端也称为控制端。

木马的传播感染其实指的就是服务器端，入侵者必须通过各种手段把服务器端程序传送给受害者运行，才能达到木马传播的目的。当服务器端被受害者计算机执行时，便将自身复制到系统目录，并把运行代码加入系统启动时会自动调用的区域里，借以达到跟随系统启动而运行，这一区域通常称为“启动项”。当木马完成这部分操作后，便进入潜伏期——偷偷开放系统端口，等待入侵者连接。

Word

Word是微软公司开发的最流行的文字处理程序。Word提供了许多易于使用的文档创建工具，同时也提供了丰富的功能集供创建复杂文档使用。

防火墙

防火墙的基本概念

防火墙的概念源于早期为防止火灾蔓延在房屋周围修建的矮墙。在网络安全中，防火墙是在内部网与外部网之间构筑的一道保护屏障，是执行访问控制策略的一个或一组系统。通过执行访问控制策略，提供授权通信，保护内部网不受外部非法用户的入侵，控制内部网与外部网之间数据流量。

防火墙可以是硬件，也可以是软件，或是二者结合。防火墙系统决定了哪些内部服务可以被外界访问，外界的哪些人可以访问内部服务，哪些外部服务可以被内部人员访问等。防火墙必须只允许授权的数据通过，其本身也必须能够免于渗透，但防火墙不是对网络内的每台计算机分别进行保护，而是让所有外部对内部网计算机的信息访问都通过某个点，防火墙就是保护这个点。防火墙技术是实现网络安全的主要手段之一。目前，企业内部网络与因特网之间的有效隔离方式大都采用的是防火墙技术。

防火墙的功能

防火墙主要用于实现网络路由的安全性。网络路由的安全性包括两个方面：限制外部网对内部网的访问，从而保护内部网特定资源免受非法侵犯；限制内部网对外部网的访问，主要是针对一些不健康信息及敏感信息的访问。

防火墙具有以下优点：

（1）保护那些易受攻击的服务。防火墙能过滤那些不安全的服务（如NFS等）。只有预先被允许的服务才能通过防火墙，这样就降低了受到攻击的风险性，大大地提高了网络的安全性。

（2）控制对特殊站点的访问。防火墙能控制对特殊站点的访问。如有些主机能被外部网络访问，而有些则要被保护起来，防止不必要的访问。通常会有这样一种情况，在内部网中只有Mail服务器、FTP服务器和WWW服务器能被外部网访问，而其他访问则被主机禁止。

（3）集中化的安全管理。对于一个企业而言，使用防火墙比不使用防火墙可能更加经济一些。这是因为如果使用了防火墙，就可以将所有修改过的软件和附加的安全软件都放在防火墙上集中管理；而不使用防火墙，就必须将所有软件分散到各个主机上。

（4）对网络访问进行记录和统计。如果所有对Internet的访问都经过防火墙，那么防火墙就能记录下这些访问，并能提供网络使用情况的统计数据。当发生可疑动作时，防火墙能够报警，并提供网络是否受到监测和攻击的详细信息。

防火墙也有一些不能实现的功能：

（1）限制有用的网络服务。防火墙为了提高被保护网络的安全性，限制或关闭了很多有用但存在安全缺陷的网络服务。

（2）不能防范内部网络用户的攻击。目前防火墙只提供了对外部网络用户攻击的防护，对来自内部网络用户的攻击只能依靠内部网络主机系统的安全性。

（3）不能完全防范病毒。因为病毒的类型很多，操作系统各异，编码与压缩二进制文件的方法也各不相同，因此防火墙不能完全防止传送已感染病毒的软件或文件，不能期望防火墙对每一个文件进行扫描，查出潜在的病毒。

防火墙的分类

从技术角度分类，防火墙可以分为包过滤防火墙、代理服务防火墙和复合型防火墙。

包过滤防火墙

网络传输数据是以“包”为单位进行的，数据被分割成一定大小的数据包，每个数据包中都会含有一些特定的信息，如数据的源地址、目标地址、TCP/UDP源端口和目标端口等。防火墙可通过对数据包的源地址、目的地址及端口等的检查，判断数据包是否来自可信任的安全站点。如果发现来自危险站点的数据包，防火墙将会拒绝其通过。

包过滤防火墙是最简单的防火墙，使用方便，实现成本低。分组过滤在网络层实现，不要求改动应用程序，也不要求用户学习任何新的东西，对用户来讲是透明的，用户基本感觉不到分组过滤器的存在。但也存在一个问题，就是过滤器不能在用户层次上进行安全过滤，即在同一台机器上，过滤器分辨不出是哪个用户的报文。

包过滤防火墙的工作原理如下图所示。

包过滤防火墙

代理服务防火墙

代理服务防火墙使用一个客户程序与特定的中间节点（防火墙）连接，然后中间节点与服务器进行实际连接。代理服务防火墙使内网用户对外网的访问变成防火墙对外网的访问，然后再由防火墙转发给内网用户。

代理服务防火墙工作原理如下图所示。

代理服务防火墙

代理服务防火墙也被称为应用网关防火墙，其核心技术就是代理服务器技术。它采用为每种所需服务在网关上安装特殊代码（代理服务）的方式来管理Internet服务。其应用原理是：当代理服务器收到客户对自己代理的某Web站点的访问请求后，就检查该请求是否符合规定；如果规则允许用户访问该站点时，代理服务器代理客户在该站点取回所需信息，再转发给客户。代理服务器在外部网络向内部网络申请服务时发挥了中间转接的作用，体现了“应用代理”的角色。

使用代理服务器技术，所有通信都必须经应用层代理软件转发，访问者任何时候都不能与服务器建立直接的TCP连接，彻底隔断了内网与外网的直接通信，从外部网只能看到代理服务器而不能了解内部网的资源信息，如用户的真实IP地址等。代理服务器提供详细的日志和审计功能，应用层的协议会话过程必须符合代理的安全策略要求，访问业务都由“守规矩”的代理服务器代劳。因此，代理服务防火墙的安全性大大提高。

代理服务器基于特定的应用，因此需要对每个应用服务（如Telnet、FTP）安装相应的代理服务软件，未被服务器支持的网络服务用户不能使用，因此代理服务防火墙维护量大，使用具有一定的局限性。由于需要代理服务，造成了网络性能下降，网络访问速度变慢。此外，每类应用服务需要使用特殊的客户端软件，并进行一些相关设置，使得代理服务防火墙的透明性较差。

复合型防火墙

复合型防火墙将前两类防火墙结合起来，形成新的产品，以发挥各自优势，克服各自缺点，满足更高安全性要求。

防火墙的安全控制模型

防火墙通常有两种安全模型可以选择：没有被列为允许访问的服务都是被禁止的；没有被列为禁止访问的服务都是被允许的。

为网络建立防火墙，首先需要决定防火墙采取何种安全控制模型。采取第一种安全控制模型，需要确定所有可以被提供的服务以及它们的安全特性，开放这些服务；将所有其他未被列入的服务排除在外，禁止访问。采取第二种安全控制模型，正好相反，需要确定那些被认为是不安全的服务，禁止其访问；而其他服务则被认为是安全的，允许访问。找出网络所有的漏洞，排除所有的非法服务，一般是很难的。从安全性角度考虑，第一种模型更可取一些，而从灵活性和使用方便性的角度考虑，则第二种模型更合适。

防火墙与Web服务器的配置方式

根据需要，防火墙与Web服务器的配置会有所不同，主要有三种：

（1）Web服务器置于防火墙之内。这种方式Web服务器可以得到安全保护，不易被外界攻击，但Web服务器本身也不易被外界所用。

（2）Web服务器置于防火墙之外。这种方式主要保证了内部网安全，Web服务器不受到保护。需要注意的是，有些防火墙结构不允许将Web服务器设置在防火墙之外。

（3）Web服务器置于防火墙之上。这种方式增强了Web服务器的安全性，但是如果Web服务器出现问题，整个Web站点和内部网都会处于危险之中。

来源

（1）由信息技术支持工程师提供。召集有经验的信息技术支持工程师，要求他们提供知识库的内容，知识库的建立并不是某个人智慧的积累，毕竟一个人的知识和经验有限，我们需要在企业中营造这样一种乐意共享自身知识的氛围，能够提供有效知识条目的工程师能够获得奖励。发布一系列奖惩和鼓励措施。

（2）从过往的事件和问题的处理日志中提炼。事件与问题的处理过程需要详细记录，能为下一次处理相同事件提供指导和参考。知识库内容可以从这些处理日志中提炼后获得，事件处理步骤的详细记录对于知识库内容的建立有着重要的帮助。

石油

石油行业物联网系统主要是使用监控设备和信息系统采集运输油轮数据、码头设备和环境数据、油库数据、原油管道数据等，对这些数据进行整理和分析，将原油运输各个环节的数据进行关联和分析，合理安排船期、实现计算机排罐，提高整个原油运输的效率，同时通过对相关设备和环境的监测，及时掌握设备运行情况，保证整个运输过程的安全可靠。

石油行业物联网系统的总体解决方案包括：油库监测系统、原油管道监测系统、原油管道无人机巡线系统等。

网络安全

随着互联网的飞速发展，网络安全问题已经越来越受到大家广泛的关注，各种病毒花样繁多、层出不穷；系统、程序、软件的安全漏洞越来越多；黑客们通过不正当手段侵入他人电脑，非法获得信息资料，给正常使用互联网的用户带来不可估计的损失。由于目前网络经常受到人为的破坏，因此，网络必须有足够强的安全措施。

计算机网络的安全问题

计算机网络安全就其本质而言是网络上的信息安全。从广义上讲，凡是涉及到网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论，都是网络安全的研究领域。简单来讲，网络安全包括：系统不被侵入、数据不丢失以及网络中的计算机不被病毒感染三大方面。完整的网络安全要求：

.运行系统安全

.网络上系统信息的安全

.网络上信息传播的安全

.网络上信息内容的安全

网络安全应具有保密性、完整性、可用性、可控性以及可审查性几大特征。网络的安全层次分为物理安全、控制安全、服务安全和协议安全。

物理安全

物理安全包括：自然灾害、物理损坏、设备故障、意外事故、人为的电磁泄漏、信息泄漏、干扰他人、受他人干扰、乘机而入、痕迹泄露、操作失误、意外疏漏、计算机系统机房环境的安全漏洞等。

控制安全

控制安全包括：计算机操作系统的安全控制、网络接口模块的安全控制、网络互联设备的安全控制等。

服务安全

服务安全包括：对等实体认证服务、访问控制服务、数据加密服务、数据完整性服务、数据源点认证服务、禁止否认服务等。

TCP/IP协议安全

TCP/IP协议安全主要用于解决：TCP/IP协议数据流采用明文传输、源地址欺骗（Source address spoofing）或IP欺骗（IP spoofing）、源路由选择欺骗（Source Routing spoofing）、路由信息协议攻击（RIP Attacks）、鉴别攻击（Authentication Attacks）、TCP序列号欺骗攻击（TCP SYN Flooding Attack）、易欺骗性（Ease of spoofing）等。

计算机网络的安全威胁主要表现在：非授权访问、信息泄漏或丢失、破坏数据完整性、拒绝服务攻击、利用网络传播病毒、使用者的人为因素、硬件和网络设计的缺陷、协议和软件自身的缺陷以及网络信息的复杂性等方面。

下面介绍一些常见的信息安全技术。

数据的加密与解密

随着计算机网络不断渗透到各个领域，密码学的应用也随之扩大。数字签名、身份鉴别等都是由密码学派生出来的新技术和应用。

在计算机上实现的数据加密，其加密或解密变换是由密钥控制实现的。密钥（Keyword）是用户按照一种密码体制随机选取，它通常是一随机字符串，是控制明文和密文变换的唯一参数。

密码技术除了提供信息的加密解密外，还提供对信息来源的鉴别、保证信息的完整和不可否认等功能，而这三种功能都是通过数字签名实现。数字签名的原理是将要传送的明文通过一种函数运算（Hash）转换成报文摘要（不同的明文对应不同的报文摘要），报文摘要加密后与明文一起传送给接受方，接受方将接受的明文产生新的报文摘要与发送方的发来报文摘要解密比较，比较结果一致表示明文未被改动，如果不一致表示明文已被篡改。

数据加密技术是为提高信息系统及数据的安全性和保密性，防止秘密数据被外部破译所采用的主要技术手段之一，也是网络安全的重要技术。

根据密钥类型不同将现代密码技术分为两类：一类是对称加密（秘密钥匙加密）系统，另一类是公开密钥加密（非对称加密）系统。

对称钥匙加密系统是加密和解密均采用同一把秘密钥匙，而且通信双方都必须获得这把钥匙，并保持钥匙的秘密。它的安全性依赖于以下两个因素。第一，加密算法必须是足够强的，仅仅基于密文本身去解密信息在实践上是不可能的；第二，加密方法的安全性依赖于密钥的秘密性，而不是算法的秘密性，因此，没有必要确保算法的秘密性，而需要保证密钥的秘密性。对称加密系统的算法实现速度极快。因为算法不需要保密，所以制造商可以开发出低成本的芯片以实现数据加密。这些芯片有着广泛的应用，适合于大规模生产。对称加密系统最大的问题是密钥的分发和管理非常复杂、代价高昂。比如对于具有n个用户的网络，需要n（n-1）/2个密钥，在用户群不是很大的情况下，对称加密系统是有效的。但是对于大型网络，当用户群很大，分布很广时，密钥的分配和保存就成了大问题。对称加密算法另一个缺点是不能实现数字签名。

公开密钥加密系统采用的加密钥匙（公钥）和解密钥匙（私钥）是不同的。由于加密钥匙是公开的，密钥的分配和管理就很简单，比如对于具有n个用户的网络，仅需要2n个密钥。公开密钥加密系统还能够很容易地实现数字签名。因此，最适合于电子商务应用需要。在实际应用中，公开密钥加密系统并没有完全取代对称密钥加密系统，这是因为公开密钥加密系统是基于尖端的数学难题，计算非常复杂，它的安全性更高，但它的实现速度却远赶不上对称密钥加密系统。在实际应用中可利用二者的各自优点，采用对称加密系统加密文件，采用公开密钥加密系统加密“加密文件”的密钥（会话密钥），这就是混合加密系统，它较好地解决了运算速度问题和密钥分配管理问题。因此，公钥密码体制通常被用来加密关键性的、核心的机密数据，而对称密码体制通常被用来加密大量的数据。

防火墙技术

防火墙是指设置在不同网络（如可信任的企业内部网和不可信的公共网）或网络安全域之间的一系列部件的组合，以防止发生不可预测的、潜在破坏性的侵入。实际上，它包含着一对矛盾（或称机制）：一方面它限制数据流通，另一方面它又允许数据流通。

作为内部网络与外部公共网络之间的第一道屏障，防火墙是最先受到人们重视的网络安全产品之一。虽然从理论上看，防火墙处于网络安全的最底层，负责网络间的安全认证与传输，但随着网络安全技术的整体发展和网络应用的不断变化，现代防火墙技术已经逐步走向网络层之外的其他安全层次，不仅要完成传统防火墙的过滤任务，同时还能为各种网络应用提供相应的安全服务。另外还有多种防火墙产品正朝着数据安全与用户认证、防止病毒与黑客侵入等方向发展。

常见的防火墙主要有数据包过滤型防火墙、应用级网关型防火墙、代理服务型防火墙、复合型防火墙等几种类型。典型的防火墙包括过滤器、链路级网关和应用级网关或代理服务器，如下图所示。

安装防火墙的作用在于弥补网络服务的脆弱性、控制对网络的存取、集中的安全管理、网络使用情况的记录及统计。但是它仍然有局限性，对于下列情况，它不能防范：绕过防火墙的攻击、来自内部变节者和不经心的用户带来的威胁、变节者或公司内部存在的间谍将数据复制到软盘、传送已感染病毒的软件或文件等。

在使用防火墙前，应该设计好防火墙的规则。它包括下列内容：防火墙的行为准则（拒绝没有特别允许的任何服务、允许没有特别拒绝的任何服务）、机构的安全策略、费用、系统的组件或构件。

防火墙的组成

网络安全协议

下面介绍几种常见的网络安全协议。

SSH （Secure Shell）

由芬兰的一家公司开发的。通过使用SSH，可以把所有传输的数据进行加密，抵御“中间人”攻击，而且也能够防止DNS和IP欺骗。由于传输的数据是经过压缩的，所以还可以加快传输的速度。

SSH由客户端和服务端的软件组成的。从客户端来看，SSH提供两种级别的安全验证：基于密码的安全验证和基于密匙的安全验证。

PKI （Public Key Infrastructure）

PKI体系结构采用证书管理公钥，通过第三方的可信机构CA，把用户的公钥和用户的其他标识信息（如名称、E-mail、身份证号等）捆绑在一起，在Internet网上验证用户的身份，PKI体系结构把公钥密码和对称密码结合起来，在Internet网上实现密钥的自动管理，保证网上数据的机密性、完整性。一个典型、完整、有效的PKI应用系统至少应具有：公钥密码证书管理、黑名单的发布和管理、密钥的备份和恢复、自动更新密钥以及自动管理历史密钥等几部分。

（1） SET （Secure Electronic Transaction）。

SET安全电子交易协议是由美国Visa和MasterCard两大信用卡组织提出的应用于Internet上的以信用卡为基础的电子支付系统协议。它采用公钥密码体制和X.509数字证书标准，主要应用于B to C模式中保障支付信息的安全性。SET协议本身比较复杂，设计比较严格，安全性高，它能保证信息传输的机密性、真实性、完整性和不可否认性。

（2） SSL （Secure socket Layer&Security Socket Layer）。

安全套接层协议（SSL）是网景（Netscape）公司提出的基于Web应用的安全协议，包括：服务器认证、客户认证（可选）、SSL链路上的数据完整性和SSL链路上的数据保密性。对于电子商务应用来说，使用SSL可保证信息的真实性、完整性和保密性。但由于SSL不对应用层的消息进行数字签名，因此不能提供交易的不可否认性，这是SSL在电子商务中使用的最大不足。

维护

维护阶段是软件生存期中时间最长的阶段。软件一旦交付正式投入运行后便进入软件维护阶段。该阶段的关键任务是通过各种必要的维护活动使系统持久地满足用户的需要。每一项维护活动都应该准确地记录下来，作为正式的文档资料加以保存。

系统管理

系统管理过程规定安全性和系统管理如何协同工作，以保护机构的系统。系统管理的过程是：软件升级；薄弱点扫描；策略检查；日志检查；定期监视。

要及时安装操作系统和服务器软件的最新版本和修补程序。因为不断会有一些系统的漏洞被发现，通常软件厂商会发布新的版本或补丁程序以修补安全漏洞，保持使用的版本是最新的可以使安全的威胁最小。要进行必要的安全配置，应在系统配置中关闭存在安全隐患的、不需要的服务，比如：FTP、Telnet、finger、login、shell、BOOTP、TFTP等，这些协议都存在安全隐患，所以要尽量做到只开放必须使用的服务，关闭不经常用的协议及协议端口号。要加强登录过程的身份认证，设置复杂的、不易猜测的登录密码，严密保护账号密码并经常变更，防止非法用户轻易猜出密码，确保用户使用的合法性，限制未授权的用户对主机的访问。严格限制系统中关键文件的使用许可权限，加强用户登录身份认证，严格控制登录访问者的操作权限，将其完成的操作限制在最小的范围内。充分利用系统本身的日志功能，对用户的所有访问做记录，定期检查系统安全日志和系统状态，以便及早发现系统中可能出现的非法入侵行为，为管理员的安全决策提供依据，为事后审查提供依据。还要利用相应的扫描软件对操作系统进行安全性扫描评估、检测其存在的安全漏洞，分析系统的安全性，提出补救措施。

远程登录

远程登录（Telnet）是ARPAnet最早的网络协议之一，今天仍然有广泛的应用。该协议提供了访问远程主机的功能，使本地用户可以通过TCP连接登录到远程主机，像使用本地主机一样使用远程主机的资源。在本地终端与远程主机具有异构性时，也不影响它们之间的相互操作。

终端与主机之间的异构性表现在对键盘字符的解释不同。例如，PC键盘与IBM大型机的键盘可能相差很大，如使用不同的回车换行符、不同的中断键等。为了使异构性的机器之间能够互操作，Telnet定义了网络虚拟终端（NVT）。NVT代码包括标准的7位ASCII字符集和Telnet命令集，这些字符和命令提供了本地终端和远程主机之间的网络接口。

Telnet采用客户机／服务器工作方式。用户终端运行Telnet客户机程序，远程主机运行Telnet服务器程序。客户机程序与服务器程序之间执行Telnet NVT协议，而在两端则分别执行各自的操作系统功能。

Telnet提供一种机制，即允许客户机程序和服务器程序协商双方都能接受的操作选项，并提供一组标准选项用于迅速建立需要的TCP连接。另外，Telnet对称地对待连接的两端，并不是专门固定一端为客户机端，另一端为服务器端，而是允许连接的任一端与客户机程序相连，另一端与服务器程序相连。

Telnet服务器可以应付多个并发的连接。通常，Telnet服务进程等待新的连接，并为每一个连接请求产生一个新的进程。当远程终端用户调用Telnet服务时，终端机器上就产生一个客户机程序，客户机程序与服务器的固定端口（23）建立TCP连接，实现Telnet服务。客户机程序接收用户终端的键盘输入，并发送给服务器；同时服务器送回字符，通过客户机软件的转换显示在用户终端上。用户就是通过这样的方式来发送Telnet命令，进而调用服务器主机的资源完成计算任务。

政府

政府信息系统以电子政务为主要形式，是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代网络技术打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约，使各级政府的各项监管更加严密，服务更加便捷，涉及政府机关、各团体、企业和社会公众，主要包括机关办公政务网、办公政务资源网、公众信息网和办公政务信息资源数据库几个部分。

（1）安全级别高。政务信息数据中，有些关乎国家、政府部门、地方政策和利益，比个人或商务信息更为敏感；有些属于大规模的基础设施，比如档案、城建数据；有些具有服务特性，比如医保、社保、公积金、房屋交易等信息；加之电子政务行使政府职能的特点易导致政府信息系统受到各种攻击，包括黑客组织、犯罪集团和信息战时期的信息对抗等国家行为的攻击，因此，其安全问题尤其是数据安全应被重点关注。

（2）业务的不间断运维需求高。政府信息系统面向社会提供外部服务，如出入境审批系统、身份证申领系统等，都必须在故障出现后以最短的时间恢复业务运行，否则导致业务受理停止，大量人员等待，大量紧急任务无法处理，影响政府办事效率和形象。

（3）例行运维亟须加强。我国政府部分信息系统存在管理松散，制度不严明，执行乏力现象，包括内部信息外泄，个人下载或运行游戏、炒股、聊天、视频软件，甚至非法修改IP地址，卸载杀毒软件，不仅严重违反纪律，更易影响到关键应用的性能质量，因此，日常运维管理亟须加强。

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