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第46题

知识点：监理单位监理实施细则建设单位三方协同的质量管理体系质量管理总监理工程师系统工程项目干系人信息系统工程

关键词：安全并发软件开发数据中心系统集成项目干系人信息系统工程质量管理总监理工程师干系人监理监理工程师开发数据信息系统总监理工程章/节：质量控制

某大型信息系统工程主要涉及安全系统、标准体系、数据中心、门户系统、系统集成、软件研发等建设内容。为了加强管理，建设单位先期选定了监理单位，同时开展了软件开发、数据中心、标准体系的建设，作为总监理工程师，你认为监理实施细则中首要明确的任务是（46),由于各类工作并发开展，因此只有各项目干系人协同管理，才能保证项目优质高效完成，在这个过程中，针对协同质量管理正确的是（47)。

A. 监理工作范围

B. 监理工作流程

C. 监理工作重难点分析

D. 监理工作质量控制点

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第25题 2011年下半年

56%

质量体系是一种（25)。

第28题 2016年下半年

70%

在软件质量保证过程中，监理单位主要采用的方法是（28）。

第43题 2018年下半年

40%

三方协同的质量控制体系是信息工程项目成功的重要因素，项目的质量保证计划是在（）的质量保证计划的基础上建立起来的。


知识点讲解
· 监理单位 · 监理实施细则 · 建设单位 · 三方协同的质量管理体系 · 质量管理 · 总监理工程师 · 系统工程 · 项目干系人 · 信息系统工程

监理单位

项目监理方服务于信息系统建设合同的建设方与承建方。接受建设方委托后，监理方作为工程承包合同的监督者，所执行的原则是使工程承包合同成为“平等条约”；作为工程承包合同管理和工程款支付的签认者，所执行的原则是等价交换。因此监理方是为双方的利益服务的，而不仅仅为委托方服务。

根据工程监理的深入程度不同，信息系统工程监理可分为如下三种。

（1）咨询式监理。只解答用户方就企业信息化过程中提出的问题，其性质类似于业务咨询或方案咨询。这种方式费用最少，监理方的责任最轻，适合于对信息化有较好把握，并且技术力量较强的用户方采用。

（2）里程碑式监理。将信息系统的建设划分为若干个阶段，在每一个阶段结束都设置一个里程碑，在里程碑到来时通知监理方进行审查或测试。一般来讲，这种方式比咨询式监理的费用要多，监理方也要承担一定的责任。不过，里程碑的确定需要承建方的参与，或者说监理合同的确立需要开发方的参与，否则就会因对里程碑的界定不同而引起纠纷。

（3）全程式监理。一种复杂的监理方式，不但要求对系统建设过程中的里程碑进行审查，还应该派相应人员全程跟踪并收集系统开发过程中的信息，不断评估承建方的开发质量和效果。这种方式费用最高，监理方的责任也最大，适合于那些对信息系统的开发不太了解且技术力量偏弱的用户采用。

监理单位的主要作用如下。

（1）信息系统工程监理可以帮助建设单位更合理地保证工程的质量、进度和投资，并合理且客观地处理好它们之间的关系。监理由独立的第三方依据相关技术标准来对工程建设进行监督，这样对信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用。在项目建设全过程中，监理单位要依据国家有关法律和相关技术标准，遵循守法、公平、公正、独立的原则，对信息系统建设的过程进行监督和控制。即在确保质量、安全和有效性的前提下，合理安排进度和投资。监理单位要帮助建设单位对工程有关方面控制进行再控制，对承建单位项目控制过程进行监督管理。

（2）在信息系统工程建设中，建设单位和承建单位有许多问题存在争议，双方都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收及维护等各个阶段的效果都给予公正、恰当且权威的评价，这就需要监理单位来协调和保障这些工作的顺利进行。

（3）由于建设单位在信息技术等相关领域普遍存在缺乏人才和经验不足的问题，实践证明建设单位自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平是无益的。通过第三方的专业服务，帮助建设单位对项目实施控制，并对建设单位和承建单位都做出约束，是监理作用一个重要体现。

监理实施细则

监理实施细则是在监理规划的基础上制定出实现监理任务的具体措施，是对信息系统工程监理工作“做什么”和“如何做”的更详细的补充及说明。它使监理工作详细具体并具有可操作性。监理实施细则可按以下三种方式编写。

（1）按监理的专业分工（控制及管理形式）进行编写。例如，可分为质量控制实施细则、进度控制实施细则、投资控制实施细则、合同管理实施细则、信息管理实施细则和组织协调实施细则等。

（2）按项目组成的子项进行编写。例如，一个数字图书馆工程的监理实施细则可分为硬件配置监理实施细则、软件开发监理实施细则、通信工程监理实施细则、网络工程监理实施细则、信息安全监理实施细则和数字版权保护监理实施细则等。

（3）按信息系统工程的阶段进行编写。例如，可分为设计阶段监理实施细则、实施阶段监理实施细则和验收阶段监理实施细则等。

监理实施细则的编写依据主要有以下5个。

（1）已批准的监理规划。

（2）信息系统工程文档资料。

（3）与信息系统工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范。

（4）信息技术标准与规范。

（5）其他有关的文件。

监理实施细则的编写程序如下。

（1）根据监理规划，在总监理工程师的指导／主持下，由专业（子项和阶段）监理工程师分别编写各专业（子项和阶段）监理实施细则。

（2）总监理工程师审核批准各专业（子项和阶段）监理实施细则。

（3）在监理实施过程中，根据实际情况不断补充、修改和完善监理实施细则。

监理实施细则的主要内容应包括以下几项。

（1）本专业（子项和阶段）监理工作的特点。

（2）本专业（子项和阶段）监理工作的流程。

（3）本专业（子项和阶段）监理工作的控制要点及目标值。

（4）本专业（子项和阶段）监理工作的方法及措施。

建设单位

建设方是建设项目的主要投资者，有时也是项目的最终使用者，是在工程建设阶段的全权代表，建设项目的经济效益，如投资额度、工程质量、投入使用时间和使用寿命直接关系着建设方的切身利益。虽然承建方、监理方与建设方是平等的市场主体，但由于建设方是投资方，掌握着项目的最终资源——决定了其他方为从属地位，所以说建设方对工程项目管理起着主导性作用。建设方加强和改善对项目的管理是从根本上实现项目按质如期完成的最有效的途径之一。

作为项目管理集体中的主要负责人，建设方的作用是阐明本项目的目标并确认各项工作的轻重缓急，组织协调参与各方为此目标而通力合作，在管理决策过程中做出决策。但在某些具体的项目管理事务中，建设方并不总是处于主要负责人的地位，还要作为裁判、支持者、服务员及督促员的角色。

三方协同的质量管理体系

信息系统工程是由建设单位、承建单位和监理单位共同完成的，高质量、低成本和按时完成工程项目是三方的共同目标。信息系统工程的质量控制目标也应该由建设单位、承建单位和监理单位共同完成，三方都应该建立各自的质量控制体系，而整个项目的质量控制过程是由建设单位的质量控制过程、承建单位的质量控制过程和监理单位的质量控制过程所组成的。

承建单位是信息系统工程的实施方，承建单位的质量控制体系能否有效运行是整个项目质量保障的关键。信息系统工程的质量控制体系应以承建单位的质量控制体系为主体。

建设单位作为工程建设的投资方和用户方，也应该建立较完整的质量控制体系，这也是项目成功的关键因素之一。

虽然建设单位、承建单位各有自己的质量控制体系，但每一种体系在实际的运行过程中都不可能尽善尽美，双方的理解也不可能完全一致。监理单位作为信息系统工程的监督管理方，既要按照自己的质量控制体系从事监理活动，还要对承建单位的质量控制体系进行监督，并对建设单位的质量控制体系进行指导，使之能够在工程建设过程中得到有效的实施。

三方协同的质量控制体系是信息系统工程成功的重要因素，但三方质量控制活动的侧重点也有所不同。建设单位侧重于可行性研究、需求分析、工程招标、测试和验收阶段的质量控制，承建单位侧重于开发、实施过程的质量过程，而监理单位则代表建设单位对承建单位的质量控制活动进行监督和管理，并协助、指导建设单位进行自身的质量控制活动。通过监理单位的监督、控制、管理和协调，建设单位和承建单位可以充分发挥各自质量控制手段和方法的长处，从而达到最优的质量控制效果。

只有通过建设单位、承建单位和监理单位既相互独立又紧密结合的共同的质量控制，信息系统工程项目的质量目标才有可能实现。

质量管理

ISO将质量定义为：“质量是反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和”。我国国家标准GB/T1900—2000将质量定义为：“质量是一组固有特性满足要求的程度”。这些定义表明质量是通过实体来体现的，质量的实体可以是产品，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。

ISO将质量管理定义为：“在质量方面指挥和控制组织的协调活动”。我国国家标准GB/T1900-2000对质量管理的定义是：“在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

我国国家标准GB/T1900—2000对质量保证的定义是：“质量保证是质量管理的一部分，致力于增强满足质量要求的能力”。也就是，质量保证是为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行全部有计划和有系统的活动。

我国国家标准GB/T 1900—2000对质量控制的定义是：“质量管理的一部分，致力于满足质量要求”。质量控制的目标就是确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求，如适用性、可靠性和安全性。质量控制的范围涉及产品质量形成全过程的各个环节，如设计过程、采购过程、生产过程和安装过程。

项目质量管理是为了保证项目最终能够达到预期的质量目标而进行的一系列的管理过程。项目的质量管理可以分解为质量计划编制、质量保证与质量控制三个过程。

（1）质量计划编制。是指确定与项目相关的质量标准，并决定如何达到这些质量标准。

（2）质量保证。是定期评估总体项目绩效的活动之一，以树立项目能满足相关质量标准的信心。

（3）质量控制。是指监控具体的项目结果以判断其是否符合相关的质量标准，并确定方法来消除绩效低下的原因。

质量管理与项目管理是相辅相成的，例如质量管理和项目管理这两门学科都认识到以下几方面的重要性：

（1）顾客的满意程度。强调对顾客的需求深刻理解、认真评估、准确定义和严格管理，以便与顾客的期望相符。这就要求既符合要求（项目交付的产品要与它宣布将交付的产品相符）又适于使用（交付的产品或服务要满足实际需求）。

（2）预防胜于检查。强调预防比检查更重要。防患于未然的代价总是小于检查所发现错误的纠正代价。

（3）管理层的责任。成功需要项目团队全体成员的参与，然而提供取得成功所需的资源却仍然是管理层的职责。

（4）持续改进。计划、执行、检查和改进循环是质量改进的基础。执行组织采取的质量改进措施，不仅会改善项目管理的质量，而且也会改进项目产品的质量。

总监理工程师

根据《信息系统工程监理暂行规定》，信息系统工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。在监理执行过程中，监理单位取得建设单位书面意见后，可以调换总监理工程师人选。

总监理工程师除必须取得监理工程师资格证书和注册证书之外，还应具有相当高的业务技术水平、丰富的管理经验和良好的职业道德，其岗位职责如下。

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，给建设单位及总包单位提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，并在实施监理工作的过程中对不称职的监理人员进行调换。

（5）主持监理工作会议（包括监理例会），签发项目监理机构的文件和指令。

（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案及进度计划。

（7）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调节建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审查工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

（12）审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。

一般来说，在发生下列情况之一时，总监理工程师可下达停工令。

（1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。

（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理。

（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。

（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件。

（5）承建单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。

（6）实施、开发中出现质量异常情况，经提出后承建单位仍不采取改进措施，或者采取的改进措施不力，还未有使质量状况发生好转的趋势。

（7）隐蔽作业（指综合布线及系统集成中埋入墙内或地板下的部分）未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖。

（8）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。

（9）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。

（10）使用没有技术合格证的工程材料、没有授权证书的软件，或者擅自替换、变更工程材料及使用盗版软件。

（11）擅自允许未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。

系统工程

系统工程是从整体出发合理开发、设计、实施和运用系统科学的工程技术。它根据总体协调的需要，综合应用自然科学和社会科学中有关的思想、理论和方法，利用计算机作为工具，对系统的结构、元素、信息和反馈等进行分析，以达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。

霍尔（A.D.Hall）于1969年提出了系统方法的三维结构体系，通常称之为霍尔三维结构，这是系统工程方法论的基础。霍尔三维结构以时间维、逻辑维、知识维组成的立体空间结构来概括地表示出系统工程的各阶段、各步骤以及所涉及的知识范围。也就是说，它将系统工程活动分为前后紧密相连的7个阶段和7个步骤，并同时考虑到为完成各阶段、各步骤所需的各种专业知识，为解决复杂的系统问题提供了一个统一的思想方法。

逻辑维

逻辑维是解决问题的逻辑过程。运用系统工程方法解决某一大型工程项目时，一般可分为7个步骤：

（1）明确问题。通过系统调查，尽量全面地搜集有关的资料和数据，把问题讲清楚。

（2）系统指标设计。选择具体的评价系统功能的指标，以利于衡量所供选择的系统方案。

（3）系统方案综合。主要是按照问题的性质和总的功能要求，形成一组可供选择的系统方案，方案是按照问题的性质和总的功能要求，形成一组可供选择的系统方案。

（4）系统分析。分析系统方案的性能、特点、对预定任务能实现的程度，以及在评价目标体系上的优劣次序。

（5）系统选择。在一定的约束条件下，从各入选方案中择出最佳方案。

（6）决策。在分析、评价和优化的基础上作出裁决并选定行动方案。

（7）实施计划。这是根据最后选定的方案，将系统付诸实施。

以上7个步骤只是一个大致过程，其先后并无严格要求，而且往往可能要反复多次，才能得到满意的结果。

时间维

时间维是系统的工作进程。对于一个具体的工程项目，从制定规划起一直到更新为止，全部过程可分为7个阶段：

（1）规划阶段。即调研阶段，目的在于谋求活动的规划与战略。

（2）拟定方案。提出具体的计划方案。

（3）研制阶段。作出研制方案及生产计划。

（4）生产阶段。生产出系统的零部件及整个系统，并提出安装计划。

（5）安装阶段。将系统安装完毕，并完成系统的运行计划。

（6）运行阶段。系统按照预期的用途开展服务。

（7）更新阶段。即为了提高系统功能，取消旧系统而代之以新系统，或改进原有系统，使之更加有效地工作。

知识维

知识维是完成各阶段、各步骤所需的专业科学知识。系统工程除了要求为完成上述各步骤、各阶段所需的某些共性知识外，还需要其他学科的知识和各种专业技术，霍尔把这些知识分为工程、医药、建筑、商业、法律、管理、社会科学和艺术等。各类系统工程，如军事系统工程、经济系统工程、信息系统工程等，都需要使用其他相应的专业基础知识。

项目干系人

定义

项目干系人（Project Stakeholder），也称为利害相关者，是积极参与项目，或其利益因项目的实施或完成而受到积极或消极影响的个人或组织，他们还会对项目的目标和结果产生影响。项目管理团队必须明确项目的干系人，确定其需求，然后对这些需求进行管理和施加影响，确保项目取得成功。

干系人对项目的影响

包括积极的影响和消极的影响。项目管理团队不仅要关注积极的项目干系人，也不能忽略消极项目干系人。项目关键干系人包括：

.项目经理（Project Manager）

.顾客／客户（Customer/User）

.执行组织（Performing Organization）

.项目团队成员（Project Team Members）

.项目管理团队（Project Management Team）

.出资人（Sponsor）

.有影响力的人（Influencers）

.项目管理办公室（PMO）

信息系统工程

简单地说，信息系统就是输入数据，通过加工处理，产生信息的系统。

面向管理是信息系统的显著特点，以计算机为基础的信息系统可以定义为：结合管理理论和方法，应用信息技术解决管理问题，为管理决策提供支持的系统。管理模型、信息处理模型、系统实现的基础条件三者的结合产生现实信息系统，如下图所示。

信息系统

管理模型指系统服务对象领域的专门知识，以及分析和处理该领域问题的模型，也称为对象的处理模型。信息处理模型指系统处理信息的结构和方法。管理模型中的理论和分析方法，在信息处理模型中转化为信息获取、存储、传输、加工、使用的规则。系统实现的基础条件指可供应用的计算机技术和通信技术、从事对象领域工作的人员，以及对这些资源的控制与融合。

从事信息系统的专业人员必须具备广阔的商务知识，懂得利用信息技术增强组织性能，有较强的分析和评判思维能力，具备良好的沟通能力、团队精神和正确的伦理价值观，如下图所示。

信息系统专业人员的四个基本能力

信息系统的基本功能

信息系统具有数据的输入、传输、存储、处理、输出等基本功能。

（1）数据的采集和输入。识别信息有3种方法：一是由决策者识别；二是系统分析员亲自观察识别；三是先由系统分析员观察得到基本信息，再向决策人员调查，加以修正、补充。

（2）数据的传输。包括计算机系统内和系统外的传输，实质是数据通信，其一般模式如下图所示。

数据传输

信源即是信息的来源，编码是指把信息变成信号，所谓码，是指按照一定规则排列起来的、适合在信道上传输的符号序列。信道就是信息传递的通道，是传输信息的媒介，信道的关键问题是信道的容量。噪声就是杂音或干扰。译码是编码的反变换，其过程与编码相反。信宿即是信息的接收者，可以是人、机器或者另一个信息系统。

（3）信息的存储。数据存储的设备目前主要有3种：纸、胶卷和计算机存储器。对数据存储设备的一般按要求是存储容量大且价格便宜。信息存储的概念比数据存储的概念要广，主要问题是确定存储哪些信息、存储多长时间、以什么方式存储、经济上是否合算等，这些问题都要根据系统的目标和要求确定。

（4）信息的加工。信息加工的范围很大，从简单的查询、排序、归并到负责的模型调试及预测。

（5）信息的维护。包括经常更新存储器中的数据，使数据保持合用的状态。广义上来讲，包括系统建成后的全部数据管理工作。信息维护的主要目的在于保证信息的准确、及时、安全和保密。

（6）信息的使用。指高速度和高质量地为用户提供信息。

信息系统分类

信息系统分类方法很多，从应用角度，可以分成人工信息系统和基于计算机的信息系统；从独立性角度，可分成独立信息系统和综合信息系统；从处理方式角度可分为批处理信息系统和联机处理信息系统。下面主要介绍以数据环境分类和以应用层次分类。

（1）以数据环境分类。按照数据环境，可以把信息系统分为数据文件、应用数据库、主题数据库和信息检索系统。数据文件是没有使用数据库管理系统；应用数据库虽然使用了数据库管理系统，但未实现共享。主题数据库建立了一些数据库与一些具体的应用有很大的独立性，数据经过设计，其存储结构与使用它的处理过程都是独立的，各种数据通过一些共享数据库被联系和体现；在信息检索系统中，一些数据库被组织为能保证信息检索和快速查询的需要，而不是大量的事务管理。

（2）以应用层次分类。通常，一个组织的管理活动可以分成四级，分别是战略级、战术级、操作级和事务级。与此相对应的，信息系统也分为战略级信息系统（使用者都是企业最高管理层）、战术级信息系统（企业中层经理及其管理部门）、操作级信息系统（服务型企业的业务部门）和事务级信息系统（企业的管理业务人员）。

信息系统建设

信息系统建设周期长、投资大、风险大，比一般技术工程有更大的难度和复杂性。这是因为技术手段复杂；内容复杂，目标多样；投资密度大，效益难以计算；环境复杂多变。

信息系统在使用过程中，随着其生存环境的变化，要不断维护、修改，当它不再适应的时候就要被淘汰，就要由新系统代替老系统，这种周期循环称为信息系统的生命周期，如下图所示。

信息系统的生命周期

从上图可见，信息系统的生命周期可以分为系统规划、系统分析、系统设计、系统实施、系统运行和维护五个阶段。

系统规划阶段的任务是对企业的环境、目标及现行系统的状况进行初步调查，根据企业目标和发展战略，确定信息系统的发展战略，对建设新系统的需求做出分析和预测，同时考虑建设新系统所受的各种约束，研究建设新系统的必要性和可能性。根据需要与可能，给出拟建系统的备选方案。对这些方案进行可行性分析，写出可行性分析报告。可行性分析报告审议通过后，将新系统建设方案及实施计划编写成系统设计任务书。

系统分析阶段的任务是根据系统设计任务书所确定的范围，对现行系统进行详细调查，描述现行系统的业务流程，指出现行系统的局限性和不足之处，确定新系统的基本目标和逻辑功能要求，即提出新系统的逻辑模型。这个阶段又称为逻辑设计阶段。这个阶段是整个系统建设的关键阶段，也是信息系统建设与一般工程项目的重要区别所在。系统分析阶段的工作成果体现在系统说明书中，这是系统建设的必备文件。它既是给用户看的，也是下一个阶段的工作依据。系统说明书一旦讨论通过，就是系统设计的依据，也是将来验收系统的依据。

简单地说，系统分析阶段的任务是回答系统“做什么”的问题，而系统设计阶段要回答的问题是“怎么做”。该阶段的任务是根据系统说明书中规定的功能要求，考虑实际条件，具体设计实现逻辑模型的技术方案，也就是设计新系统的物理模型。这个阶段又称为物理设计阶段。这个阶段又可分为总体设计和详细设计两个阶段。这个阶段的技术文档是系统设计说明书。

系统实施阶段是将设计的系统付诸实施的阶段。这一阶段的任务包括计算机等设备的购置、安装和调试、程序的编写和调试、人员培训、数据文件转换、系统调试与转换等。这个阶段的特点是几个互相联系、互相制约的任务同时展开，必须精心安排、合理组织。系统实施是按实施计划分阶段完成的，每个阶段应写出实施进展报告。系统测试之后写出系统测试分析报告。

系统投入运行后，需要经常进行维护和评价，记录系统运行的情况，根据一定的规格对系统进行必要的修改，评价系统的工作质量和经济效益。

除技术人员外，开发的各个阶段需要有业务人员的参加配合。开发的前期需要用户配合系统分析人员做好系统分析工作，后期需要用户承担测试、切换工作。为了使用户配合好开发工作，需要对用户进行培训。下图是各开发阶段人力需求曲线。

各个开发阶段的人力需求

信息系统的发展

一个单位或一个地区的信息系统，都要经历由初级到成熟的发展过程，诺兰（Nolan）总结了信息系统发展的规律，在1973年提出了信息系统发展的阶段理论，并在1980年完善了这一理论，人们称之为诺兰模型，如下图所示。

诺兰模型

（1）初装。从单位购买第1台计算机用于管理部门就开始了初装阶段。在这一阶段，人们初步意识到计算机对管理的作用，有少数人具备了初步应用能力。

（2）蔓延。计算机初见成效吸引力人们，使信息系统扩散到多数部门，便进入了蔓延阶段。在这一阶段，数据处理能力发展很快，但很多问题有待解决，如数据具有不一致性、共享性差等。这个阶段的投资迅速增长，但只有一部分系统取得实际效益。

（3）控制。解决蔓延阶段的问题，要求加强组织协调，对信息系统建设进行统筹规划。严格的控制代替了自由蔓延。这一阶段利用数据库技术解决数据共享问题。控制阶段投资增长较慢。

（4）集成。在控制的基础上，硬件重新链接，在软件方面建立集中式数据库和能充分利用各种信息的系统，这就是集成。诺兰认为前3个阶段属于“计算机时代”，从第4个阶段开始进入“信息时代”。这个阶段由于各种硬件、软件设备大量扩充，投资迅速增长。

（5）数据管理。集成之后进入数据管理阶段。

（6）成熟。成熟的信息系统应能满足组织各个管理层次的要求，实现真正的信息资源管理。

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