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标准是对重复性事物或概念所做的统一规定。标准以科技和实践经验的综合成果为基础,以获得最佳秩序和促进最佳社会效益为目的,经相关方面协商一致,由主管机构批准,并以规则、指南或特性的文件形式发布,作为共同遵守的准则和依据。其主要形式有规范和规程。
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标准化是在社会实践中,以改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,推进技术合作,达到最大社会效益为目的,对重复性事物或概念通过制定、发布和实施标准,达到统一,获得最佳秩序和社会效益的过程。标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
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标准化的范围包括生产、经济、技术、科学及管理等社会实践中具有重复性的事物和概念以及需要建立统一技术要求的各个领域。《中华人民共和国标准化法》中规定,对下列需要统一的技术要求,应当制定标准。
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(1)工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。
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(2)工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。
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(4)建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法。
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(5)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求。
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(6)农业产品的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求。
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在以上领域中,凡是具有多次重复使用特性和需要制定标准的具体产品,以及各种规划、要求、方法、概念等,都可以称作标准化的对象。
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标准化对象分为两大类,一类是标准化的具体对象,即需要制定标准的具体事物;另一类是标准化的总体对象,即各种具体对象的全体所构成的整体。
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在企业范围内,企业的经济活动、技术活动、科研活动和管理活动的各项过程及其要素都可成为标准化的范围和对象。
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标准化的实质是通过标准的制定、发布和实施而达到统一。统一是为了保证事物发展所必需的秩序和效率,使事物的形成、功能或其他特性,适合于一定时期和一定条件的一致性规范。统一是标准的基本特征,统一的基本含义一般包括以下要点。
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(1)对生产、使用、科研、管理等有关方面进行认真讨论,通过充分协商达成一致的意见,共同认可后,经过批准实施。
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(2)为了经济有效地满足需要,对处于自然状态的标准化对象的结构、形式、规格和其他性能进行筛选提炼,确定满足要求所必需的高效环节,保持整体构成精简而合理,使其功能和效率达到最佳。
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(3)对标准的水平、质量指标等各项内容确定的一致性规范,一般是反映一定时期的水平,因此经统一而确立的一致性仅适用于一定时期和一定条件。随着时间的推移和条件的改变,还需确立新的更高水平的一致性,原先的统一就要由新的统一所代替。
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(4)不同层次的标准是在不同范围内进行统一的,不同类型的标准则是从不同角度进行统一。同一功能的同一对象在同一范围、同一标准化层次上只能选择确定一个统一的规范。
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(5)统一不是绝对统一,不排斥多样性,有时只限定一个范围,有时则规定几种情况。
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(6)统一需要建立在科学实验或验证的数据基础上,通过总结、分析、综合国内外有关科学、技术和实践经验的成果以及多年积累的经验,使之科学化和条理化。
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标准化的目的之一是建立最佳秩序,即建立一定环境和一定条件下的最合理秩序。通过标准化在社会生产组成部门之间进行协调,确立共同遵守的原则,建立稳定和最佳的生产、技术、安全、管理等秩序,使生产活动和经营活动井然有序。
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标准化的另一目的是获得最佳效益。一定范围的标准,是按照一定范围内的技术效益和经济效益的目标制定出来的,它不仅考虑了标准在技术上的先进性,还考虑到经济上的合理性以及企业的最佳经济效益。一些工业发达国家把标准化作为企业经营管理、获取利润、进行竞争的法宝和秘密武器。
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