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从上面介绍的生命周期可知，开发一个电子商务系统，首先第一步要做的便是制定系统的发展规划。一是因为电子商务系统的发展规划是企业战略规划的重要组成部分，由于电子商务系统可以为企业制定或调整企业战略规划提供各种必要的信息支持，因此，系统的发展规划应当与企业战略规划有机地配合，所以，电子商务系统的发展战略应与整个企业的发展战略保持一致。二是因为信息技术发展非常迅速，开发电子商务系统受各方面因素的影响，风险很大，若没有做好规划，有可能在开发或实施过程中失败，也有可能因为技术选型不当，成为落后或不受支持的系统。
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信息是企业的重要资源，应当被全企业共享，只有经过规划和开发的信息资源才能发挥作用。由于企业或组织内外的信息资源很多，其内外之间都有大量的信息需要交换和共享，如何收集、存储、加工和利用这些信息以满足各种不同层次的需要，这显然不是分散的、局部的考虑所能解决的问题，必须有来自高层的、统一的、全局的规划，将这些信息提取并设计出来，才能实现信息的共享。
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总的来说，电子商务系统的总体规划需要解决以下三个方面的内容：
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（1）系统的总目标和发展战略。进行系统规划，应根据企业的战略目标和内外约束条件（例如地域因素、行业因素等），确定系统的总目标和总体结构。系统的总目标规定系统的发展方向，发展战略则提出具体的步骤和每步应达到的子目标，同时还应给出衡量具体工作完成的标准。
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（2）了解企业电子商务系统以及管理状况。现有应用系统的状况，包括软件设备、硬件设备、人员、各项费用、开发项目的进展及应用系统的情况，应充分了解和评价。同时，对于企业当前的组织结构、业务流程、企业文化、管理制度等情况作一些分析。这些信息都是制定总体规划的基础。
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（3）对相关信息技术的预测。电子商务系统战略规划必然受到信息技术发展的影响，因此，对规划中涉及的软、硬件技术和方法论的发展变化及其对应用系统的影响做出预测，有条件的还应进行评估，以提高技术选型和产品选型的正确性。
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