监理规划是监理企业接受承建单位委托并签订建设工程委托监理合同后，由（）主持编写的..

从市场的角度看，总承包商既是买方又是卖方；从工程合同的角度来讲，他既要对建设方负全部法律责任，又要根据分包合同对分包商进行管理并履行义务，所有的主合同都会限定总承包商可以分包的最大范围。总承包商只能将某些具体的工程施工分包给分包商，但不能分包合同的责任和义务。总承包商不能期望通过分包逃避自己在合同中的法律和经济责任。

作为分包商，一般情况下不与建设方直接发生合同关系。分包商只接受总承包商的统筹安排和调度，它只对总承包商承担分包合同内规定的责任并履行规定的义务。

如果总承包商违反分包合同，则应该赔偿分包商的经济损失；分包商违反分包合同并造成建设方对总承包商的罚款或制裁，则分包商应该赔偿总承包商的损失。分包商是从总承包商处按分包合同索回其应得部分的，如果总承包商无力偿还债务，则分包商也同样蒙受损失，因此分包商的利益通常与总承包商的利益密切相关。

监理规划

监理规划是监理委托合同签订后，由监理单位制定的指导监理工作的纲领性文件。它起着指导监理单位规划自身的业务工作，并协调与建设单位在开展监理活动中的统一认识、统一步调、统一行动的作用。由于监理规划是在委托合同签订后编制的，监理委托关系和监理授权范围都已经很明确，工程项目特点及建设条件等资料也都比较翔实。因此，监理规划在内容和深度等方面比监理委托合同更加具体化，更加具有指导监理工作的实际价值。具体来说，监理规划的主要作用如下。

（1）作为指导监理单位监理项目部全面开展监理工作的行动纲领。

（2）作为信息系统工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据。

（3）作为建设单位确认监理单位是否全面认真履行监理委托合同的重要依据。

（4）作为监理单位和建设单位重要的存档资料。

监理规划的编写依据主要有以下6个。

（1）信息系统工程监理委托合同。

（2）监理大纲。

（3）信息系统工程文档资料。

（4）与信息系统工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范。

（5）信息技术标准与规范。

（6）其他有关的文件。

监理规划的编写程序如下。

（1）在签订委托监理合同之后开始编制。

（2）一般由总监理工程师编写，或由总监理工程师主持，监理项目部编写。

（3）必须与建设单位反复协商，并得到业主单位的确认。

（4）听取承建单位的意见。

（5）由监理单位技术负责人审核批准并实施。

（6）提交建设单位，并由建设单位监督实施。

（7）在监理实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织监理项目部研究修改，按原报审程序经过批准后，报建设单位。

监理规划在监理大纲的基础上按监理委托合同的要求将监理方案进一步明确和细化，一般应当包括工程项目概况；监理的范围、内容与目标；监理项目部的组织结构与人员配备；监理依据、程序、措施及制度；监理工具和设施。

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