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各位领导，各位来宾，大家上午好！
金秋十月，我们十分高兴地同人力资源和社会保障部的领导，工业和信息化部的领导，为计算机软件专业技术资格考试做出突出贡献的（离）退休干部代表，专家委员会专家代表，计算机软件资格考试各级考务管理部门的主要负责人和考务工作者，关注并给予我们大力支持的合作伙伴等代表，济济一堂，在北京香山饭店召开中国计算机软件资格考试发展20年总结座谈会，一是为了纪念我们一起取得的丰硕成果，新朋老友欢聚在一起，共叙我们的友情；二是展望我们更加美好的明天。
首先，我代表工业和信息化部教育与考试中心向莅临会议的人力资源和社会保障部专技司，工业和信息化部人事教育司，以及有关领导表示衷心的感谢，向为计算机软件资格考试做出杰出贡献的离退休干部、全国各级考试机构的工作人员、专家以及长期以来关心和支持我们这项工作的社会各界的朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在人力资源和社会保障部，工业和信息化部领导关心和支持下，在全国全体考务工作者的不懈努力下，伴随着我们国家信息化建设的发展，中国计算机软件资格考试不断发展壮大，至今已走过了20个春秋，在这个过程中，参加计算机软件资格考试的专业技术人员共计300多万人次，通过这个平台，为我们国家信息化建设培养选拔了60多名万优秀的计算机软件专业技术人才，极大地促进了行业人才队伍的建设。20年的春花秋实，我们秉承公开、公正、公平的原则，坚持以考生为本、以用立考、依法执考的理念，大力发展中国计算机软件资格考试。今天，计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试已经成为了我们国家职业资格制度建设的重要组成部分，成为了我国著名的IT考试品牌。
下面，我很荣幸地作为全国计算机软件资格考试考务管理工作者的代表，在这个美丽的收获季节，和大家回顾并分享我们一起走过的历程。
一、计算机软件资格考试发展历程回顾
计算机软件资格考试是我国最早举行的面向全国计算机软件专业技术人员的社会化专业技术资格考试，在其发展中也对其他相关专业技术资格考试起到了引领作用。其发展历程主要分为三个阶段：
（一）全国计算机软件资格考试的孕育阶段（1987年到1990年）
1987年有20个省、自治区、直辖市、计划单列市的计算机应用推广主管部门联合举行了中国计算机应用软件人员水平考试，包括程序员和高级程序员两个级别，共有13771人报考。到1989年增加了系统分析员级别，全国33个地区参加了联合考试。
1989年国家人事部、国家科委、机械电子部、国务院电子信息系统推广应用办公室联合颁发通知（人职发（1989）3号），决定从1990年开始举行全国计算机应用软件人员专业技术职务任职资格（水平）考试，实行计算机应用软件人员专业技术职务任职资格以考代评制度。1990年由国家人事部下发了《中国计算机应用软件人员专业技术职务任职资格（水平）考试暂行规定》。
（二）全国计算机软件资格考试的成长阶段（1991年到2003年）
由于当时的社会环境下，实行不拘一格选拔人才还存在某种困难，所以，1991年国家人事部又调整了政策，颁布了《中国计算机软件专业技术资格和水平考试暂行规定》（人职发[1991]6号）。该政策将资格和水平考试分离，设置了初级程序员、程序员、高级程序员资格考试（需要报考条件，并与职称挂钩）以及程序员、高级程序员、系统分析员水平考试（与国际接轨，不限报考条件）。同一级别的资格考试与水平考试采用相同试卷，但水平考试的合格标准一般将高于资格考试的合格标准。该政策从1991年一直执行到2003年。
（三）全国计算机软件资格考试的发展壮大阶段（2003年至今）
2000年6月24日，国务院颁布了18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，我国软件产业的发展开启了新的篇章，以此为契机，为适应产业发展，信息产业部、人事部也开始着手研究筹划加快人才培养力度的政策和措施。为了加强全国软考的管理工作， 2003年由国家人事部和信息产业部联合颁发文件调整了考试政策（国人部发[2003]39号）。从2004年1月1日起实施的新政策包括：考试名称变更为计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称“软考”）；将这种考试纳入职业资格制度；全国停止该专业的专业技术职务资格评审；资格考试与水平考试合并；取消学历和资历等报考条件限制；每年组织两次考试；资格设置包括5个专业领域，3个级别层次，20个资格岗位。
该政策的出台激发了信息技术人员参加计算机软件资格考试的积极性，对促进信息产业的发展发挥了很大的作用。
2001年到2011年是我国软件产业发展的黄金十年，中国计算机软件资格考试也伴随着产业发展的黄金十年开创了“软考”发展的黄金十年。特别是39号文件实施以来，考试规模、岗位设置的科学性、考试的组织管理水平、社会的影响力都有了很大的提高，正是在这十年中，“软考”成为了中国IT考试的著名品牌，成为了我国IT文化的一个重要组成部分。
从1991年至今，计算机软件资格考试发展了20年。
1991-2011年全国计算机软件资格考试规模的发展情况见下图：
从图中可以看出，考试规模的发展是十分迅速的，从最初的每年几万人到现在每年三十多万人。在我国软件产业发展的黄金十年中，计算机软件资格考试的发展也非常迅速，2000年的报考规模是61077人，2011年的报考规模是324990人，增长了5倍。
（其中的两个低点解释如下：由于全国考试机构的变动，1999年的考试推迟到2000年4月16日举行，因此，实际上1999年本身并没有举行考试，2000年举行了两次考试，报考人数作为两个年度来统计，因此，1999年和2000年的考试规模似乎出现一个低点；2003年受到非典疫情的影响，报考人数也出现了一个低点）。
本世纪初，计算机软件行业的岗位分工出现了细化，考试资格的设置也随之增加。2007年国家人事部和信息产业部办公厅发文又增加了7个专业技术资格岗位（国人厅发[2007]139号）。到目前为止，计算机软件资格考试共分5个专业类别（计算机软件、计算机网络、计算机应用技术、信息系统和信息服务），初、中、高3个级别层次，共有27个专业技术岗位。
考试的专业资格设置如下：
二、健全和完备的考务管理体系
在两部的领导下，在20年的发展历程中，各级考试主管部门和管理实施机构，同心同德，以“公开、公平、公正”为原则，在科学发展观的指导下，认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》中提出“以用为本”的人才发展指导方针，建立和健全了计算机软件资格考试的组织管理体系、制度体系，确保计算机软件资格考试每年两次顺利实施；将成熟的信息化技术应用到考务管理工作的各个环节中，提高工作质量和服务质量；注重塑造品牌，加强宣传和国际交流，使得计算机软件资格考试在国内外都具有较高知名度。
（一）完备的组织体系
计算机软件资格考试由人力资源和社会保障部，工业和信息化部主管，两部共同成立了计算机专业技术资格（水平）考试办公室（简称全国软考办），具体考务管理工作由工业和信息化部教育与考试中心负责。经过多年的发展，目前除台湾地区外，在中国34个省、直辖市、自治区、兵团都建立了考试机构。香港特区和澳门特区也建立了考试机构（其中，香港于2005年5月29日开考，澳门于2006年11月4日开考）。
2007年国家人事部、国务院台湾事务办公室发文《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发[2007]78号），决定将计算机技术与软件等15类（项）专业的资格考试向台湾居民开放。
（二）严密的制度体系
全面建立和完善了考务管理制度。实行巡考和检查验收制度，确保工作质量。
为了规范计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试考务管理工作，全国软考办（工业和信息化部教育与考试中心）根据人力资源和社会保障部，工业和信息化部的有关政策、制度以及国家有关法律法规，制定了全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试考务管理规定，内容包括：
总则，安全保密，组织报名，考场设置，试卷的运送、交接和保管，考试实施，评卷工作，考试信息管理，考试违纪违规处理，继续教育和证书登记，附则等十一章。对各级考试机构的管理职能，考务管理流程，安全，各类工作人员的职责，数据格式等作了非常具体详实的规定，这些制度的落实，对规范考务管理工作，确保考试顺利实施起到了重要作用。
同时，为了便于全国各级机构统一思想，步骤一致，便于交流和学习，全国软考办（工业和信息化部教育与考试中心）每年举行一次全国软考考务工作会议，进行当年度工作总结并部署下一年度的工作任务，对各地软考机构提出了规范化要求，并按规定进行检查验收。每隔两年评选一次全国软考工作的先进集体和先进工作者。另外，根据工作开展情况每年还实时举行技术研讨会、岗位培训、经验交流会等。
（三）面向应用的专家队伍
建立了以企业专家、高等院校骨干教师、科研院所研究员为主体的专家队伍，在命题、教材开发等方面，坚持产业、学校、科研相结合，使得计算机软件资格考试
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