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  第62题      
  知识点:   承建单位   合同索赔   建设单位
  关键词:   索赔        章/节:   合同管理       

 
由于种种原因,承建单位建设单位提出索赔时,承建单位应首先( )。
 
 
  A.  向建设单位和监理单位申请停工
 
  B.  向建设单位和监理单位发出索赔意向通知
 
  C.  向建设单位和监理单位提交支付申请
 
  D.  向有关机构申请仲裁
 
 
 

 
  第59题    2018年下半年  
   80%
关于信息系统建设合同索赔的描述,不正确的是:( )。
  第62题    2017年下半年  
   52%
下述关于索赔的描述,正确的是:( )。
  第59题    2018年上半年  
   42%
合同索赔是在信息系统工程合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。..
   知识点讲解    
   · 承建单位    · 合同索赔    · 建设单位
 
       承建单位
        负责具体实施的承建方应该有自己的项目管理,监理方代表项目建设方对承建方提出的工程计划进行监督和协调,对一些关键点进行控制。这些关键点主要属于进度、资金及质量的范畴,但不能涉及管理细节。工程项目管理主要以承建方为主,并强调在项目中组织并制定相关计划。
        在一个大型信息系统工程项目的建设中,承建方可能有多个,比如硬件提供商、软件开发商和系统集成商等。而在市场竞争日益激烈的今天,专业化能促进生产效率和提高生产质量,故而承建方常常分解成一定的层次结构,如总承包商和分包商等,从而使一部分人或企业专注于项目管理的科学化。
        从市场的角度看,总承包商既是买方又是卖方;从工程合同的角度来讲,他既要对建设方负全部法律责任,又要根据分包合同对分包商进行管理并履行义务,所有的主合同都会限定总承包商可以分包的最大范围。总承包商只能将某些具体的工程施工分包给分包商,但不能分包合同的责任和义务。总承包商不能期望通过分包逃避自己在合同中的法律和经济责任。
        作为分包商,一般情况下不与建设方直接发生合同关系。分包商只接受总承包商的统筹安排和调度,它只对总承包商承担分包合同内规定的责任并履行规定的义务。
        如果总承包商违反分包合同,则应该赔偿分包商的经济损失;分包商违反分包合同并造成建设方对总承包商的罚款或制裁,则分包商应该赔偿总承包商的损失。分包商是从总承包商处按分包合同索回其应得部分的,如果总承包商无力偿还债务,则分包商也同样蒙受损失,因此分包商的利益通常与总承包商的利益密切相关。
 
       合同索赔
        合同索赔指在信息系统工程合同的履行过程中,由于当事人一方未能履行合同所规定的义务而导致另一方遭受损失时,受损失方向过失方提出赔偿的权利要求。
        在实际的工作中,既可能出现建设单位向承建单位索赔的情况,也可能出现承建单位向建设单位索赔的情况。在有的参考资料中,将承建单位向建设单位的索赔称为“合同索赔”,而将建设单位向承建单位的索赔称为“合同反索赔”。在本节中,索赔和反索赔统称为“合同索赔”。
        需要注意的是,我国相关法律有关赔偿采取的是补偿原则,即赔偿额相当于因违约行为所造成的损失,包括合同履行后可获得的利益。
        承建单位向建设单位索赔主要是由于建设单位未能按合同约定履行自己的各项义务,造成了费用增加及工期损失等不利后果,使承建单位蒙受了经济损失;建设单位向承建单位索赔主要是由于承建单位未能按合同约定履行自己的各项义务,造成了费用增加及工期损失等不利后果,使建设单位蒙受了经济损失。
        在索赔事件发生后的约定时间内,索赔方应向另一方和监理单位发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后的约定时间内,向另一方和监理单位提交索赔报告及有关资料。当该索赔事件持续发生时,索赔方应阶段性地向另一方和监理单位发出索赔意向通知。在索赔事件结束后的约定时间内,向另一方和监理单位提交最终索赔报告及有关资料。
        监理在接到索赔意向通知后,应建立索赔档案,同时密切关注事件的发展,检查承建单位的同期记录。监理在接到补偿经济损失或延长工期的索赔报告及有关资料后,应客观分析事件发生的原因,对照合同的有关条款及相应的同期记录研究索赔证据。如有必要,可以要求索赔方进一步提供补充资料来补充索赔理由和证据。
        监理在接到索赔方提交的索赔报告及有关资料后,应在约定时间内给予答复,或者要求索赔方进一步提供补充资料来补充索赔理由和证据。如果未予以答复或未对索赔方做进一步要求,则视为该索赔已被认可。
        监理在处理合同索赔时,应着重检查以下5项工作。
        (1)索赔报告的提交程序、时限、格式和内容等是否符合合同要求及相关规定。
        (2)与索赔报告一同提交的有关资料是否真实、齐全且手续完备。
        (3)申请索赔的要求是否有合同依据支持,理由是否正确且充分。
        (4)合同索赔中索赔金额的数量是否合理且合法。
        (5)合同索赔中工期延长的天数是否合理且必须。
 
       建设单位
        建设方是建设项目的主要投资者,有时也是项目的最终使用者,是在工程建设阶段的全权代表,建设项目的经济效益,如投资额度、工程质量、投入使用时间和使用寿命直接关系着建设方的切身利益。虽然承建方、监理方与建设方是平等的市场主体,但由于建设方是投资方,掌握着项目的最终资源——决定了其他方为从属地位,所以说建设方对工程项目管理起着主导性作用。建设方加强和改善对项目的管理是从根本上实现项目按质如期完成的最有效的途径之一。
        作为项目管理集体中的主要负责人,建设方的作用是阐明本项目的目标并确认各项工作的轻重缓急,组织协调参与各方为此目标而通力合作,在管理决策过程中做出决策。但在某些具体的项目管理事务中,建设方并不总是处于主要负责人的地位,还要作为裁判、支持者、服务员及督促员的角色。
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