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质量策划是根据质量目标确定工作内容(措施)、职责和权限,然后确定程序和要求,最后才付诸实施的一系列过程。质量管理是指导和控制与质量有关的活动,质量策划是质量管理的一部分,致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。
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质量策划属于“指导”与质量有关的活动,也就是“指导”质量控制、质量保证和质量改进的活动。质量控制、质量保证和质量改进只有经过质量策划,才可能有明确的对象和目标,才可能有切实的措施和方法。因此,质量策划是质量管理诸多活动中不可或缺的中间环节,是连接质量方针(可能是“虚”的或“软”的质量管理活动)和具体的质量管理活动(常被看作是“实”的或“硬”的工作)之间的桥梁和纽带。
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(1)质量策划的输入。质量策划是针对具体的质量管理活动进行的。在进行质量策划时,力求将涉及该项活动的信息全部搜集起来,作为质量策划的输入。其内容包括但不仅限于以下几方面:
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在进行质量策划时,必须尽力搜集与策划内容有关的输入,最好能有形成文件的材料。这些材料应尽早交与参与策划的所有人员。
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.设定质量目标。任何一种质量策划,都应根据其输入的质量方针或上一级质量目标的要求,以及顾客和其他相关方的需求和期望,来设定具体的质量目标。
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.确定达到目标的途径。也就是说,确定达到目标所需要的过程。这些过程可能是链式的,从一个过程到另一个过程,直到目标的实现。也可能是并列的,各个过程的结果共同指向目标的实现。还可能是上述两种方式的结合,既有链式的过程,又有并列的过程。事实上,任何一个质量目标的实现,都需要多种过程。因此,在质量策划时,要充分考虑所需要的过程。
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.确定相关的职责和权限。质量策划是对相关的过程进行的一种事先的安排和部署,而任何过程必须由人员来完成。质量策划的难点和重点就是落实质量职责和权限。如果某一个过程所涉及的质量职能未能明确,没有文件给予具体规定(这种情况事实上是常见的),会出现推诿扯皮现象。
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.确定所需的其他资源,包括人员、设施、材料、信息、经费、环境等等。注意,并不是所有的质量策划都需要确定的这些资源。只有那些新增的、特殊的、必不可少的资源,才需要纳入到质量策划中来。
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.确定实现目标的方法和工具。这并不是说所有的质量策划都需要的。一般情况下,具体的方法和工具可以由承担该项质量职能的部门或人员去选择。但如果某项质量职能或某个过程是一种新的工作,或者是一种需要改进的工作,那就需要确定其使用的方法和工具。
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.确定其他的策划需求。包括质量目标和具体措施(也就是已确定的过程)完成的时间,检查或考核的方法,评价其业绩成果的指标,完成后的奖励方法,所需的文件和记录等。一般来说,完成时间是必不可少的,应当确定下来。而其他策划要求则可以根据具体情况来确定。
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质量策划都应形成文件输出,也就是说,都应形成质量计划文件。将上述质量策划内容用文字表述出来,就成为质量计划。一般来说,质量策划输出应包括以下内容:
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.为什么要进行质量策划或为什么要制定该项质量计划(将质量策划的输入进行简单表述),适当分析现状(问题点)与质量方针或上一级质量目标要求,以及顾客和相关方的需求和期望之间的差距。
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.确定下来的各项目具体工作或措施(也即各种过程)以及负责部门或人员(也即职责和权限)。
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.确定下来的其他内容(其中质量目标和各项措施的完成时间是必不可少的)。
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如果质量计划草案是预先准备好草案,应根据质量策划会议的决定对其进行必要的修改。如果未预先准备好草案,则应委托或指令相关人员根据会议的决定起草。质量计划应经负责该项质量策划的管理者(组织一级综合性的或重大的质量计划应是最高管理者)批准后下发实施。
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