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制订成本管理计划是为规划、管理、花费和控制项目成本而制订政策、程序和文档的过程，其主要作用是在整个项目中为如何管理项目成本提供指南和方向。
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项目章程规定了项目总体预算，可据此确定详细的项目成本。项目章程所规定的项目审批要求，也对项目成本管理有影响。
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.范围基准：包括项目范围说明书和WBS详细信息，可用于成本估算和管理。
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.其他信息：项目管理计划中与成本相关的进度、风险和沟通决策等信息。
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.决定着在当地及全球市场上可获取哪些产品、服务和成果的市场条件。
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.发布的商业信息。经常可以从商业数据库中获取资源成本费率及相关信息。这些数据库动态跟踪具有相应技能的人力资源的成本数据，也提供材料与设备的标准成本
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数据，还可以从卖方公布的价格清单中获取相关信息。.项目管理信息系统，可为管理成本提供多种方案。
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.财务控制程序（如定期报告、费用与支付审查、会计编码及标准合同条款等）。
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.现有的、正式的和非正式的与成本估算和预算有关的政策、程序和指南。
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在制订成本管理计划过程中，专家可针对正在开展的活动，基于某应用领域、知识领域、学科、行业等的专业知识而做出的判断。
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在制订成本管理计划时，可能需要选择项目筹资的战略方法，如自筹资金、股权投资、借贷投资等。成本管理计划中可能也需详细说明筹集项目资源的方法，如自制、采购、租用或租赁，这些决策可能对项目进度和风险产生影响。
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可用的分析技术包括：回收期、投资回报率、内部报酬率、现金流贴现和净现值。组织的政策和程序可能会影响采用哪种财务技术进行决策。
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项目团队可能举行规划会议来制订成本管理计划。参会人员可能包括项目经理、项目发起人、选定的项目团队成员、选定的干系人、项目成本负责人以及其他必要人员。
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成本管理计划是项目管理计划的组成部分，描述将如何规划、安排和控制项目成本。成本管理过程及其工具与技术应记录在成本管理计划中。
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.计量单位：需要规定每种资源的计量单位，例如用于测量时间的人时数、人天数或周数，用于计量数量的米、升、吨或千米，或者用货币表示的总价。
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.精确度：根据活动范围和项目规模，设定成本估算向上或向下取整的程度（例如，100.49美元取整为100美元，995.59美元取整为1 000美元）。
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.准确度：为活动成本估算规定一个可接受的区间（如±10%），其中可能包括一定数量的应急储备。
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.组织过程关联：工作分解结构为成本管理计划提供了框架，以便据此规范地开展成本估算、预算和控制。在项目成本估算中使用的WBS组件，称为控制账户（CA）。每个控制账户都有唯一的编码或账号，直接与执行组织的会计制度相联系。
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.控制临界值：可能需要规定偏差临界值，用于监督成本绩效。它是在需要采取某种措施前，允许出现的最大偏差。通常用偏离基准计划的百分数来表示。
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.绩效测量规则：需要规定用于绩效测量的挣值管理（EVM）规则。例如，成本管理计划应该定义WBS中用于绩效测量的控制账户；确定拟用的挣值测量技术（如加权里程碑法、固定公式法、完成百分比法等）；规定跟踪方法，以及用于计算项目完工估算（EAC）的挣值管理公式，该公式计算出的结果可用于验证通过自下而上方法得出的完工估算。
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.报告格式：需要规定各种成本报告的格式和编制频率。
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.其他细节：关于成本管理活动的其他细节包括对战略筹资方案的说明、处理汇率波动的程序、记录项目成本的程序。
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