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知识路径： > 电子商务法律法规与伦理道德 > 电子商务立法的现状 > 电子商务立法的基本情况 > 电子商务立法的基本情况 >
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相关知识点：4个
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我国大陆地区电子商务立法尽管起步较晚，但也取得较大进展。我国大陆地区电子商务法律建设主要体现在以下几个方面。
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我国电子商务法律建设首先体现在对已有法律体系中与电子商务相关的内容调整。
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如我国在1999年颁布的《中华人民共和国合同法》中增加的“数据电文”条款，承认数据电文这种新交易形式的法律效力，就是专门为适应电子商务活动设立的。
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2001年我国修订的《中华人民共和国著作权法》赋予著作权人的信息网络传播权和获取报酬权。
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2009年的刑法修正案（七）将原有刑法第二百八十五条中仅约束非法侵入国家国防事务尖端科技等领域计算机系统的违法行为扩大到对所有计算机系统的非法侵入及数据的非法获取，这一调整为电子商务活动中的系统运行和信息安全提供了法律保障。2010年开始实施的侵权责任法在责任主体认定中也将利用网络侵害他人民事权益纳入到侵权责任法的调整范围之中。
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2013年对消费者权益保护法的修订则将7天无理由退货写入法律条文中，并且明确了网络消费者和其他消费者一样，在合法权益受到损害时有权要求赔偿，从消费者权益保护角度为电子商务规范发展提供了法律支持。
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此外，在2013年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国保险法>若干问题的解释（二）》中，也对在网络、电话等方式下订立的保险合同双方的责任义务进行了明确界定。
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随着电子化网络化发展，一些部门也在制定相关行政法规和管理办法等文件，虽然并未直接针对电子商务，但却与电子商务发展有非常密切的联系。
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如2000年开始颁布实施的《互联网信息服务管理办法》（国务院）、《网上证券委托暂行管理办法》（证监会）、《教育网站和网校暂行管理办法》（教育部）、《经营性网站备案登记管理暂行办法》（国家工商总局）等，均系与电子商务有关的规章制度。类似行政法规和文件也在相继制定和发布。如2005年，中国人民银行发布的《电子支付指引（第一号）》，为规范电子支付业务、防范支付风险进行了政策性的指导。
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2009年工信部通过并公布新的（旧版为2005年发布）《电子认证服务管理办法》，对电子认证服务行为及服务提供者的监督管理提供了适用管理办法。
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在电子税收方面，国家税务总局联合有关单位，先后出台了《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》（2008.9.28）、《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》（2013.12.30）、《关于加强网络红包个人所得税征收管理的通知》（2015.7.28）、《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（2016.3.24）、《海关总署关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的通知》（2016.12.16）、《网络发票管理办法》（2018.6.15修正）等文件，及时对我国税收领域的相关法律进行补充和完善。
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我国电子商务专项法律经过不断发展，已形成从纲领性文件到专门的电子商务法建设的较为全面的建设体系：
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（1）纲领性文件出台。2005年初，国务院办公厅发布《关于加快电子商务发展的若干意见》，明确了我国电子商务法律建设的具体内容。2006年，国务院印发《2006—2020年国家信息化发展战略》，确定大力发展信息化的战略举措。十八大以来，国务院相继出台一系列促进电子商务发展的政策文件，2016年，继《电子商务“十二五”发展规划》后，商务部和中央网信办、发改委联合发布《电子商务“十三五”发展规划》，明确了电子商务发展的指导思想、基本原则和发展目标，为推动我国电子商务发展提供了指导性纲领性文件。
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（2）电子签名法的颁布实施。2005年正式开始实施的《中华人民共和国电子签名法》是我国电子商务领域的第一部法律。该法共5章三十六条，赋予电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，明确了电子认证服务的市场准入制度，通过规范电子签名行为和维护相关各方的合法权益，从法律制度上保障了电子交易的安全，促进了电子商务和电子政务的发展，为我国电子商务安全认证体系和网络信任体系的建立奠定了重要基础。
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（3）电子安全法的颁布实施。2017年开始正式实施的《中华人民共和国网络安全法》是为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展而制定的法律，是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律。虽然该法的着眼点并非电子商务本身，但是它完善了网络各主体的安全义务和责任，加大了网络违法的查处力度，因此，有效保障了电子商务中各参与主体的合法权利，并为电子商务法的颁布实施奠定了良好基础。
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（4）相关管理办法制定实施。为推动电子商务健康发展、维护各方权益，我国各管理机构还相继出台了系列有关电子商务的管理办法和规范。如2007年起，商务部陆续发布《关于网上交易的指导意见（暂行）》《商务部关于促进电子商务规范发展的意见》《商务部关于加快流通领域电子商务发展的意见》（2009）、《商务部关于促进网络购物健康发展的指导意见》（2010）等文件，为推动网上交易健康发展、规范网上交易行为、明确网络交易应遵循的基本原则等提供了宏观指导。2010年，国家工商行政总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，明确了包括网络商务、服务经营者及网络交易平台经营者的义务及工商部门的管理责任。2013年，国家发改委联合多部委公布的《电子招标投标办法》则为规范电子商务中的电子招标投标活动提供了管理依据。2014年，在国家2013年《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》基础上，财政部及国家税务总局下达《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》。这些政策和文件的相继出台，为我国跨境电子商务健康发展提供了科学管理的政策依据。
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2014年，国家出台了系列对于网络交易的一般规定，如《网络交易管理办法》《网络交易平台经营者履行社会责任指引》等。此后，随着网约车等互联网业务的逐渐兴起，国家还出台了如《网络预约出租汽车服务管理暂行办法》（2016.7.27）、《互联网药品信息服务管理办法》（2017.11.17）、《网络食品安全违法行为查处办法》（2016.7.13）、《关于利用互联网销售彩票行为有关问题的公告》（2015.4.3）、《网络接待信息中介业务活动管理暂行办法》（2016.8.17）等文件，这些政策和文件的相继出台，为我国电子商务健康发展提供了科学管理的政策依据。
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（5）《中华人民共和国电子商务法》的颁布实施。2013年12月27日，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，明确了电子商务法立法的指导思想、原则、框架设想和主要内容，标志着我国电子商务法立法工作正式启动，2018年8月31日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国电子商务法》（本书简称《电子商务法》），并于2019年1月1日起正式实施。这是我国第一个专门的完整的电子商务法，该法律的出台进一步明确了电子商务经营者，平台经营者，消费者、支付、物流等第三方机构各自的权利义务，对于个人信息保护，平台监管职责、知识产权保护等内容都有了明确规定，同时对支付、进出口监管、物流、跨境电子商务、农村电子商务等具体问题也作出规定，有利于进一步促进电子商务的健康发展。它不仅完善了我国法律体系，有益于切实保护消费者的网购权益，同时还将对企业产生引导作用。
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