免费智能真题库 > 历年试卷 > 信息系统监理师 > 2011年上半年 信息系统监理师 下午试卷 案例
  第1题      
  知识点:   第三方测试   监理单位   建设单位   交换机   设备采购   投标   招标   谈判   网络服务器   网络交换   系统工程   项目建议   总体设计

 
某国家级大型信息网络系统工程建设项目由中央财政投资。在完成编写项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案后获得批准。建设单位通过公开招标方式选定某监理单位承担整个项目全过程监理工作。目前,正在进行工程总体设计招标采购工作。在项目执行过程中发生了以下几个事件:
事件1:可行性研究报告要求釆购部分进口产品。
事件2:为了更好地开展设备采购工作,保证项目实施质量,监理单位建议建设单位在采购过程中对核心网络交换机进行选型测试,为此需要选择第三方测试机构。
事件3:由于两次公开招标后,没有足够数量的供应商参与投标监理单位建议建设单位报请相关部门批准后,对部分网络服务器改用竞争性谈判方式进行采购。
 
问题:1.1   简要叙述监理单位在招投标阶段应开展的主要工作。
 
问题:1.2  

针对事件1,建设单位在开始采购前应进行什么工作?这项工作包括哪些步骤或内容?

 
问题:1.3   在事件2中,建设单位采纳了监理的建议,在该项工作实施过程中,监理单位应开展哪些工作?
 
问题:1.4   针对事件3,监理单位的建议是否合理?请说明理由。如果采用竞争性谈判采购方式,请简述应遵循的采购流程。
 
 
 

   知识点讲解    
   · 第三方测试    · 监理单位    · 建设单位    · 交换机    · 设备采购    · 投标    · 招标    · 谈判    · 网络服务器    · 网络交换    · 系统工程    · 项目建议    · 总体设计
 
       第三方测试
        第三方测试指独立于软件开发方和用户方的测试,也称为“独立测试”。软件质量工程强调开展独立验证和确认(IV&V)活动,是指由在技术、管理和财务上与开发组织具有规定程序独立的组织执行验证和确认过程。软件第三方测试是由相对独立的组织进行的软件测试,一般是在模拟用户真实应用环境下进行软件确认测试。
        第三方测试机构是一个中介的服务机构,它通过自己专业化的测试手段为客户提供有价值的服务。但是这些服务不同于公司内部的测试,因为第三方测试机构的测试除了发现软件问题之外,还要科学公正地评价软件的职能,这就要求该机构要保持公正、廉洁、客观、科学且独立的态度。
        第三方测试机构存在的价值主要是由软件公司、软件用户,以及国家的公正诉求所决定的。对于软件开发商来说,经过第三方测试机构的测试,不仅可以通过专业化的测试手段发现软件错误,帮助开发商提升软件的品质,而且可以对软件有一个客观且科学的评价,有助于开发商认清自己产品的定位。对于行业主管部门及软件使用者来说,第三方测试机构可帮助选择合适且优秀的软件产品。而对于一些信息工程项目来说,在验收之前,经过第三方机构的严格测试,可以最大程度地避免信息行业的“豆腐渣”工程。此外,经过国家认可的第三方测试机构,还为国家软件产品的质量监督抽查提供独立公正的测试支持。
        在选择第三方测试机构时,主要查看其资质、信息系统工程测评经验、测试环境、测试工具及测试工程师队伍的素质等。
 
       监理单位
        项目监理方服务于信息系统建设合同的建设方与承建方。接受建设方委托后,监理方作为工程承包合同的监督者,所执行的原则是使工程承包合同成为“平等条约”;作为工程承包合同管理和工程款支付的签认者,所执行的原则是等价交换。因此监理方是为双方的利益服务的,而不仅仅为委托方服务。
        根据工程监理的深入程度不同,信息系统工程监理可分为如下三种。
        (1)咨询式监理。只解答用户方就企业信息化过程中提出的问题,其性质类似于业务咨询或方案咨询。这种方式费用最少,监理方的责任最轻,适合于对信息化有较好把握,并且技术力量较强的用户方采用。
        (2)里程碑式监理。将信息系统的建设划分为若干个阶段,在每一个阶段结束都设置一个里程碑,在里程碑到来时通知监理方进行审查或测试。一般来讲,这种方式比咨询式监理的费用要多,监理方也要承担一定的责任。不过,里程碑的确定需要承建方的参与,或者说监理合同的确立需要开发方的参与,否则就会因对里程碑的界定不同而引起纠纷。
        (3)全程式监理。一种复杂的监理方式,不但要求对系统建设过程中的里程碑进行审查,还应该派相应人员全程跟踪并收集系统开发过程中的信息,不断评估承建方的开发质量和效果。这种方式费用最高,监理方的责任也最大,适合于那些对信息系统的开发不太了解且技术力量偏弱的用户采用。
        监理单位的主要作用如下。
        (1)信息系统工程监理可以帮助建设单位更合理地保证工程的质量、进度和投资,并合理且客观地处理好它们之间的关系。监理由独立的第三方依据相关技术标准来对工程建设进行监督,这样对信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用。在项目建设全过程中,监理单位要依据国家有关法律和相关技术标准,遵循守法、公平、公正、独立的原则,对信息系统建设的过程进行监督和控制。即在确保质量、安全和有效性的前提下,合理安排进度和投资。监理单位要帮助建设单位对工程有关方面控制进行再控制,对承建单位项目控制过程进行监督管理。
        (2)在信息系统工程建设中,建设单位和承建单位有许多问题存在争议,双方都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收及维护等各个阶段的效果都给予公正、恰当且权威的评价,这就需要监理单位来协调和保障这些工作的顺利进行。
        (3)由于建设单位在信息技术等相关领域普遍存在缺乏人才和经验不足的问题,实践证明建设单位自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平是无益的。通过第三方的专业服务,帮助建设单位对项目实施控制,并对建设单位和承建单位都做出约束,是监理作用一个重要体现。
 
       建设单位
        建设方是建设项目的主要投资者,有时也是项目的最终使用者,是在工程建设阶段的全权代表,建设项目的经济效益,如投资额度、工程质量、投入使用时间和使用寿命直接关系着建设方的切身利益。虽然承建方、监理方与建设方是平等的市场主体,但由于建设方是投资方,掌握着项目的最终资源——决定了其他方为从属地位,所以说建设方对工程项目管理起着主导性作用。建设方加强和改善对项目的管理是从根本上实现项目按质如期完成的最有效的途径之一。
        作为项目管理集体中的主要负责人,建设方的作用是阐明本项目的目标并确认各项工作的轻重缓急,组织协调参与各方为此目标而通力合作,在管理决策过程中做出决策。但在某些具体的项目管理事务中,建设方并不总是处于主要负责人的地位,还要作为裁判、支持者、服务员及督促员的角色。
 
       交换机
        交换机也称为交换器。一台具有基本功能的以太网交换机的工作原理相当于一个具有很多个端口的多端口网桥,即是一种在LAN中互联多个网段,并可进行数据链路层和物理层协议换的网络互联设备。当一个以太网的信息帧到达交换机的一个端口时,交换机根据在该帧内的目的地址,采用快速技术把该帧迅速地转发到另一个相应的端口(相应的主机或网段)。目前在以太网交换机中最常用的高速切换技术有直通式和存储转发式两类。
        交换机可以分为二层交换机、三层交换机和多层交换机。二层交换机工作在数据链路层,起到多端口网桥的作用,主要用于局域网互联。三层交换机工作在网络层,利用IP地址进行交换,相当于带路由功能的二层交换机。多层交换机工作在高层(传输层以上),这是带协议转换的交换机。
 
       设备采购
        在设备采购方面,需要掌握设备采购阶段监理的主要职责,以及设备到货的验收流程。
               监理的主要职责
               设备采购的监理的主要职责如下。
               (1)审核承建单位的采购计划和采购清单。
               (2)设备质量、到货时间的审核。
               (3)订货、进货确认。
               (4)组织到货验收。
               (5)设备移交审核。
               (6)外购硬件和软件的监理。
               设备采购监理的重点如下。
               (1)设备是否与工程量清单、合同规定的规格相符。
               (2)设备说明书等证明文件是否齐全。
               (3)到货是否及时。
               (4)配套软件是否成熟。
               验收流程
               (1)承建商提前三天通知建设单位和监理单位设备到达时间和地点,并提交交货清单。
               (2)监理单位协助建设单位做好设备到货验收准备。
               (3)监理单位协助建设单位进行设备验收,并做好记录,包括对规格、数量及质量进行核实,以及检查合格证、出厂证、供应商保证书和规定需要的各种证明文件是否齐全。在必要时利用测试工具进行评估和测试,评估上述设备能否满足信息网络建设的需求。
               (4)发现短缺或破损,要求设备提供商补发或免费更换。
               (5)提交设备到货验收监理报告。
 
       投标
        投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力。国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
        投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
        投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
        投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
        投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,则应当在投标文件中载明。
        两或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
        招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
 
       招标
        下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理,以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,因此必须进行招标。
        (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
        (2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
        (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
        任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
        招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。
               招标代理机构
               招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
               招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件。
               (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
               (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
               (3)有符合规定条件,可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
               从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。
               招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。
               招标公告
               招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间,以及获取招标文件的办法等事项。
               招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明的事项与招标公告相同。
               招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人给予歧视待遇。
               招标文件
               招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。
               国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
               招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量,以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的,标底必须保密。
               招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
               招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
 
       谈判
        在许多项目中,通过谈判完成人员分派。例如项目管理团队可能需要与下列各方谈判:
        .职能经理:确保项目能够在需要时获得具备适当能力的人员,确保项目团队成员能够、愿意并且有权在项目上工作,直到完成其职责。
        .执行组织中的其他项目管理团队:合理分配稀缺或特殊人力资源。
        .外部组织、卖方、供应商、承包商等:获取合适的、稀缺的、特殊的、合格的、经认证的或其他诸如此类的特殊人力资源。特别需要注意与外部谈判有关的政策、惯例、流程、指南、法律及其他标准。
        在人员分派谈判中,项目管理团队影响他人的能力很重要,如同在组织中的政治能力一样重要。例如,职能经理在决定把杰出人才分派给哪个项目时,将会权衡各竞争项目的优势和知名度。
 
       网络服务器
        服务器按其发展历程可分为如下几种:
        1.文件服务器
        文件服务器利用服务器的海量存储和优秀的吞吐能力,为网络中连接的工作站及工作站群提供资源共享服务。包括建立共享文档库、共享程序库,以及建立在并发控制和冲突控制基础上的文件型数据库服务器等。文件服务器已经拥有比较完备的磁盘设备管理和用户安全管理体系。
        2.数据库服务器
        绝大多数的C/S应用系统是数据库系统,服务器中操作系统的作用被淡化了,起主要作用的是大型数据库系统的服务程序,如Oracle、SQL Server等。C/S模式是一种两层结构的系统,第一层处于客户系统上,包括用户界面系统、业务处理程序、数据库接口、递交数据库SQL请求与结果处理等;第二层处于数据库服务器上,主要用来接收和处理SQL请求并将结果返回客户端。
        3.Internet/Intranet通用服务器
        通用服务器的特点是异构网络环境下统一简化的客户端平台和广域网互通互连基础上的信息发布、采集、利用和高度资源共享,是现阶段用户最多的网络服务应用类型。主要包括Web(WWW)、E-mail、DNS、目录服务等服务应用。
        4.应用服务器
        应用服务器的其中一类是基于浏览器/服务器(B/S)结构的Web应用服务器。其主要特点是实现了客户服务器的应用优势和统一的Internet平台的完美结合,以及客户端软件系统的零维护。
        应用服务器的另一类被称为专用服务器或功能服务器,是按照服务器所提供的功能来划分的,如CAD服务器、视频点播服务器、流式媒体点播服务器、电视会议服务器、打印服务器等。专用服务器具有性能好、数据处理能力强、可靠性高、用户响应时间短等特点,在架构、系统设计、软件优化、管理工具和集成特性等方面具有突出的优点,能够兼容目前广泛使用的主流网络设备,在满足用户网络应用方面具有突出的竞争优势。
 
       网络交换
        一个通信网络由许多交换节点互联而成,信息在这样的网络中传输就像火车在铁路网络中运行一样,经过一系列交换节点(车站),从一条线路交换到另一条线路,最后才能到达目的地。交换节点转发信息的方式常见的有电路交换、报文交换和分组交换。
 
       系统工程
        系统工程是从整体出发合理开发、设计、实施和运用系统科学的工程技术。它根据总体协调的需要,综合应用自然科学和社会科学中有关的思想、理论和方法,利用计算机作为工具,对系统的结构、元素、信息和反馈等进行分析,以达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。
        霍尔(A.D.Hall)于1969年提出了系统方法的三维结构体系,通常称之为霍尔三维结构,这是系统工程方法论的基础。霍尔三维结构以时间维、逻辑维、知识维组成的立体空间结构来概括地表示出系统工程的各阶段、各步骤以及所涉及的知识范围。也就是说,它将系统工程活动分为前后紧密相连的7个阶段和7个步骤,并同时考虑到为完成各阶段、各步骤所需的各种专业知识,为解决复杂的系统问题提供了一个统一的思想方法。
               逻辑维
               逻辑维是解决问题的逻辑过程。运用系统工程方法解决某一大型工程项目时,一般可分为7个步骤:
               (1)明确问题。通过系统调查,尽量全面地搜集有关的资料和数据,把问题讲清楚。
               (2)系统指标设计。选择具体的评价系统功能的指标,以利于衡量所供选择的系统方案。
               (3)系统方案综合。主要是按照问题的性质和总的功能要求,形成一组可供选择的系统方案,方案是按照问题的性质和总的功能要求,形成一组可供选择的系统方案。
               (4)系统分析。分析系统方案的性能、特点、对预定任务能实现的程度,以及在评价目标体系上的优劣次序。
               (5)系统选择。在一定的约束条件下,从各入选方案中择出最佳方案。
               (6)决策。在分析、评价和优化的基础上作出裁决并选定行动方案。
               (7)实施计划。这是根据最后选定的方案,将系统付诸实施。
               以上7个步骤只是一个大致过程,其先后并无严格要求,而且往往可能要反复多次,才能得到满意的结果。
               时间维
               时间维是系统的工作进程。对于一个具体的工程项目,从制定规划起一直到更新为止,全部过程可分为7个阶段:
               (1)规划阶段。即调研阶段,目的在于谋求活动的规划与战略。
               (2)拟定方案。提出具体的计划方案。
               (3)研制阶段。作出研制方案及生产计划。
               (4)生产阶段。生产出系统的零部件及整个系统,并提出安装计划。
               (5)安装阶段。将系统安装完毕,并完成系统的运行计划。
               (6)运行阶段。系统按照预期的用途开展服务。
               (7)更新阶段。即为了提高系统功能,取消旧系统而代之以新系统,或改进原有系统,使之更加有效地工作。
               知识维
               知识维是完成各阶段、各步骤所需的专业科学知识。系统工程除了要求为完成上述各步骤、各阶段所需的某些共性知识外,还需要其他学科的知识和各种专业技术,霍尔把这些知识分为工程、医药、建筑、商业、法律、管理、社会科学和艺术等。各类系统工程,如军事系统工程、经济系统工程、信息系统工程等,都需要使用其他相应的专业基础知识。
 
       项目建议
        项目建议阶段的主要工作是项目建议书的编写、申报和审批。
               项目建议书的概念
               项目建议书,又称立项申请,是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件,是该项目建设筹建单位或项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等,提出的某一具体项目的建议文件,是对拟建项目提出的框架性总体设想。
               项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据,也是可行性研究的依据。
               项目建议书的主要内容
               系统集成类项目建议书一般包含如下内容,使用时可以根据需要进行扩充或裁剪:
               .项目简介:项目名称、概况、项目建设单位和负责人、编制依据、主要结论。
               .项目建设单位概况:项目建设单位与职能、实施机构与职责。
               .项目建设的必要性:项目背景和依据、现有应用状况、目前存在的主要问题和差距、项目建设的意义和必要性。
               .业务分析:业务功能和流程分析、信息量分析与预测、系统功能和性能需求分析。
               .总体建设方案:建设原则和策略、总体目标和分期目标、总体建设任务和分期建设内容、总体设计方案。
               .本期项目建设方案:本期建设目标和内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、安全系统建设、主要软硬件选型和配置清单、机房及配套工程建设。
               .环保、消防、职业安全:环境影响和环保措施、消防措施、职业安全。
               .项目实施进度。
               .投资估算及资金筹措:项目投资估算、资金来源与落实情况。
               .效益与风险分析:项目的经济和社会效益、项目风险与应对。
               项目建议书的编写、申报和审批
               项目建设单位组织编制项目建议书,在编制项目建议书阶段应专门组织需求分析,形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见,作为编制项目建议书的参考。建设单位完成项目建议书的编写之后,报送项目审批部门,项目审批部门在征求相关部门意见,并委托有资格的咨询机构评估后审核批复,或报国务院审批后下达批复。
               项目建设单位可以规定对于规模较小的系统集成项目省略项目建议环节,而将其与项目可行性分析阶段进行合并。
 
       总体设计
        总体设计也被称为概要设计,是系统开发过程中关键的一步。系统的质量及一些整体特性基本上是由这一步的成果所决定的。总体设计的主要任务是完成对系统总体结构和基本框架的设计。系统总体结构设计包括两方面的内容,系统总体布局设计和系统模块化结构设计。
        模块化设计的工作任务包括如下内容。
        .按需求和设计原则将系统划分为若干功能模块。
        .决定每个模块的具体功能和职责。
        .分析和确定模块间的调用关系。
        .确定模块间的信息传递。
        系统总体布局方案包括系统网络拓扑结构设计和系统资源配置设计方案。
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